Меню

Жкх региональный оператор по капитальному ремонту домов

Регламент проведения капитального ремонта региональным оператором

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

– не менее чем за 6 месяцев до сроков капитального ремонта подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

– обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

– привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

– контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

– обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта РФ, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ;

– осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов РФ, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме;

– нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений (п. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через 3 месяца с момента получения предложений о капитальном ремонте обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение (п. 4 ст. 189 ЖК РФ). Решения по капитальному ремонту при «общем котле» принимаются в общем порядке не менее чем 2/3 голосов от общего числа собственников (п. 1 ст. 46 ЖК РФ).

На собрании надо определить или утвердить:

– перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

– предельно допустимую стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту, исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

– лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты (п. 5 ст. 189 ЖК РФ).

В течение 10 дней с даты подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан передать лицу, осуществляющему управление этим многоквартирным домом, копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов (п. 8 ст. 189 ЖК РФ).

Региональный оператор при проведении капитального ремонта:

– осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

– осуществляет финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета (п. 1 ст. 180 ЖК РФ).

Собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора участвуют в осуществлении приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту в таком многоквартирном доме (п. 2 ст. 181 ЖК РФ).

В случае если собственники не приняли все необходимые решения, орган местного самоуправления принимает решение о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении, в том числе с использованием сайта ГИС ЖКХ (п. 6 ст. 189 ЖК РФ).

Таким образом, вновь встает проблема эффективного заказчика работ по капитальному ремонту, точнее, его отсутствия.

Источник

Как узнать, когда будет капитальный ремонт дома?

С квартплатой жители страны платят взносы на капремонт, направленные на модернизацию важных конструктивных и инженерных систем многоэтажного дома. Большая часть средств поступает в общий фонд, который распределяет их между жилыми объектами. Сроки проведения реконструкции и виды запланированных работ можно узнать несколькими способами.

Читайте также:  Капитальный ремонт жилого дома без отселения

Порядок формирования очереди

Предоставление данных о жилом здании для включения его в очередь из многоквартирных домов, которые нуждаются в капитальном ремонте — обязанность организации, осуществляющей управление (УК или ТСЖ). Формируют список региональный оператор фонда капремонта и администрация.

Согласно п. 3 ст. 168 ЖК РФ , параметры первоочередности определяются самостоятельно каждым субъектом РФ. Основными являются:

  • Год постройки или ввода в эксплуатацию. Чем старше здание, тем раньше начнут ремонт. Здесь может быть поставлен вопрос о ветхости и признания многоквартирного дома аварийным. В таком случае необходимо получать акт обследования здания.
  • Дата проведения последнего ремонта. Эту информацию в Фонд капремонта передает товарищество собственников или управляющая компания.
  • Объем взносов, внесенных собственниками. Подобные сведения необходимы для выявления должников.
  • Обоснованная необходимость в ремонтных работах. Акцент делается на тех участках, которые вышли за рамки сроков нормальной эксплуатации.

Если несколько объектов жилья имеют одинаковые критерии, то в очередь их ставят в порядке уменьшения площади. При одинаковом размере, они включаются в график в алфавитном порядке по адресу. А если он совпадает, то по нумерации.

ВАЖНО! Ремонт таких домов должен осуществляться в течение одного календарного года.

График капремонта

Каждый регион на основе сформированной очереди составляет долгосрочный и краткосрочный график работ. Первый представляет список домов, включенных в программу капитального ремонта, напротив каждого из которых проставлен год начала работ. Второй – более подробный план на ближайшие три года, содержащий сведения о работах, объеме средств и источниках финансирования.

ИНТЕРЕСНО! На сегодняшний день план мероприятий по реконструкции жилищного фонда в некоторых субъектах составлен до 2043 года.

Как получить сведения о времени проведения ремонта

Узнать, в каком году будет капитальный ремонт дома, можно в региональном фонде, администрации города или непосредственно в УК или ТСЖ, обслуживающих дом. Для этого необходимо:

  • Написать в произвольной форме запрос на имя руководителя организации. В нем излагается просьба предоставить информацию о сроках проведения капремонта конкретного дома.
  • Отнести документ лично в приемную или отправить заказным письмом с уведомлением на адрес компании.
  • Дождаться официального ответа с подписью руководителя и печатью учреждения.

ВАЖНО! Полученный документ станет доказательством ущемления прав собственников, если будут нарушены сроки начала запланированных работ.

Получение сведений через интернет

Под контролем российского правительства создан электронный ресурс «Реформа ЖКХ», на котором собраны данные обо всех объектах недвижимости, включенных в программу.

Получить информацию о времени проведения капитального ремонта дома по адресу можно, следуя инструкции:

1. Зайти на сайт www.reformagkh.ru и выбрать вкладку «Капитальный ремонт». Предварительной регистрации не требуется.

2. Ввести данные о местоположении МКД (регион, город, улица и номер дома) в строке «Найти свой дом» и нажать «Поиск».

3. Пройти по ссылке в таблице «Результаты поиска».

4. Чтобы узнать тип запланированных мероприятий, нужно кликнуть на ссылку с адресом вашего дома. На экране появится информация о размере взноса на капремонт, сумме собранных средств и т. п. Посмотреть план работ можно по отдельным видам элементов дома и по годам. Там же можно увидеть простроченные работы.

Принятие решения о проведении капремонта

Предложение выносится на общее собрание жильцов за 6 месяцев до наступления года, в котором ремонт запланирован. Жильцы должны утвердить перечень работ и услуг, их предельную стоимость и лицо, которое будет принимать результат.

ВАЖНО! Владельцы недвижимости могут предложить кандидатуру из числа рядовых собственников или предоставить это право кому-то из сотрудников управляющей компании.

Сроки проведения

Капремонт подразумевает постепенное выполнение работ по улучшению состояния жилого дома и устранению его износа. Межремонтные сроки по выполнению капитального ремонта устанавливаются на основе анализа технического состояния здания. В среднем они составляют 2-3 года.

Сам по себе капитальный ремонт – сложный и длительный процесс , включающий в себя несколько этапов:

  • Оценка объекта. Проводится осмотр помещений дома и проверяются инженерные системы.
  • Составление плана и бюджета работ, помещения МКД подготавливают к ремонту.
  • Непосредственное проведение мероприятий по улучшению состояния дома. В зависимости от проблем, продолжительность этого периода от нескольких недель до нескольких месяцев.
  • Принятие работ. Проверяется соответствие плана ремонта полученному результату.

После подписания акта приемки, региональный оператор передает управляющему домом всю отчетную документацию.

Если с началом ремонта затягивают

Основная проблема осуществления программы – несоответствие запланированных сроков с их реальным началом. Причин несколько:

  • Невозможность вовремя попасть в помещения дома, в которых находятся нужные коммуникации.
  • Наличие задолженности по взносам. В этом случае срок может затянуться до ее ликвидации. К неплательщикам будут применены меры ответственности в соответствии с законодательством РФ.
  • Неправомерные действия чиновников и вышестоящих должностных лиц. Если сроки переносятся без обоснованных причин, то жильцы вправе обратиться в прокуратуру для проведения проверки.

Чем раньше жильцы начнут разбирательство, тем быстрее проведут капремонт в их доме.

Внеочередной ремонт

Внезапная поломка лифта, протечка крыши или серьезные неисправности каких-либо инженерных систем требуют их срочного устранения. Согласно ст. 189 Жилищного кодекса РФ , в подобных случаях разрешается организовать капремонт раньше установленного срока.

Если открыт отдельный счет

Собственники вправе открыть индивидуальный счет, на который будут перечисляться взносы. При возникновении непредвиденной ситуации, распорядиться деньгами они смогут в любой момент. При нехватке средств, допускается использование кредита.

ВАЖНО! Даже при создании обособленного счета, дом включают в общую программу и график ремонта.

Поэтому необходимо учитывать и тот факт, что израсходовав деньги досрочно, их может не хватить на работы, запланированные региональной властью, и тогда их перенесут на другой срок.

Читайте также:  Когда будет взиматься плата за капитальный ремонт зданий

Если взносы уходят на общий счет

В этом случае собственники должны инициировать экспертизу и получить заключение о техническом состоянии элемента или инженерной системы, которую нужно отремонтировать.

Копии выданного документа направляются в администрацию муниципального образования и в Государственную жилищную инспекцию. Первая структура при наличии весомых оснований должна внести изменения в очередность проведения ремонта, вторая – зафиксировать изменения технического состояния МКД.

После проведенных процедур, Фонд капремонта принимает решение о назначении внеплановых работ и начинает искать подрядчика для их выполнения.

Администрация совместно с региональным фондом составляют очередь из домов на проведение капитального ремонта, узнать график проведения которых можно, обратившись в организации, ответственные за сбор взносов и осуществление программы либо воспользоваться Интернетом.

Сами работы проводятся на основании установленного плана. Они могут затянуться на срок от нескольких недель до нескольких месяцев, поэтому жильцы должны подготовиться к возможным неудобствам. Разрешается проводить капремонт раньше положенного срока, если возникла техническая необходимость.

Если с проведением реконструкции затягивают, следует выяснить причины. В случае необходимости, жильцы вправе обратиться с жалобой в соответствующие органы для проверки законности действий власти.

Источник

Региональная программа и региональный оператор капремонта – что это?

С 2015 года владельцы квартир стали ответственными за проведение капитального ремонта в своем многоквартирном доме (МКД). Для этого каждого собственника помещений в МКД (за исключением некоторых категорий) обязали ежемесячно вносить взнос на капитальный ремонт общего имущества.

Капитальный ремонт проводится на основании региональной программы путем формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

В данной статье поговорим подробнее о таких понятиях, как «региональная программа капитального ремонта» и «региональный оператор капремонта».

1. Что такое «региональная программа капитального ремонта»?

2. Региональный оператор: понятие, права и обязанности.

3. Порядок заключения соглашения с региональным оператором.

1. Что такое «региональная программа капитального ремонта»?

Региональная программа капитального ремонта – это перечень мероприятий, утверждаемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Иными словами региональная программа капитального ремонта формируется, чтобы определить сроки, объемы и виды необходимых работ по капитальному ремонту для всех МКД в конкретном субъекте РФ.

В данной Программе также учитывается предоставление государственной и муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории региона за счет средств областного и муниципального бюджетов регионов.

Обязанность по разработке и утверждению региональной программы капитального ремонта в каждом субъекте Российской Федерации, возникла на основании поправок, внесенных в Жилищный Кодекс Российской Федерации Федеральным Законом № 271-ФЗ от 25 декабря 2012 года.

Региональная программа капитального ремонта формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех МКД, расположенных на территории субъекта РФ.

Она включает в себя:

  • перечень всех МКД, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

В региональную программу капитального ремонта также могут не включаться МКД, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 %. А также МКД, в которых совокупная стоимость услуг и работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

  • перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД;
  • плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в МКД по каждому виду услуг и (или) работ, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт;
  • иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;
  • критерии, согласно которым устанавливается в Программе очередность проведения капитального ремонта;
  • перечень работ и услуг по капитальному ремонту исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Региональной программой капитального ремонта в приоритетном порядке могут быть предусмотрены работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения, ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений (ч. 3.1 ст.168 ЖК РФ).

Актуализируется региональная программа капитального ремонта не реже одного раза в год (ч.5 ст.168 ЖК РФ).

Познакомиться с региональной программой можно на официальном сайте уполномоченного органа региональной власти – чаще всего, это областное министерство строительства и ЖКХ.

2. Региональный оператор: понятие, права и обязанности

Для того чтобы региональная программа капитального ремонта своевременно и качественно финансировалась и исполнялась, нужна ответственная уполномоченная структура. Такой структурой является региональный оператор, который создается в каждом субъекте РФв целях формирования и ведения специализированного фонда для осуществления капитального ремонта жилых домов. Выражаясь языком закона, региональный оператор – это юридическое лицо, зарегистрированное субъектом РФ в правовой форме фонда (ст. 178 ЖК). По общему правилу, правительством субъекта РФ утверждается пакет нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность фонда, включая устав и положение. Обеспечение деятельности регионального оператора осуществляется также за счет средств субъекта РФ.

Субъект РФ имеет право создавать несколько региональных операторов для осуществления полномочий на отдельных территориях региона. Сам же региональный оператор не вправе создавать собственные подразделения (филиалы, представительства и др.), так как его деятельность строго регламентирована нормативно-правовыми актами.

Функции по осуществлению капитального ремонта региональный оператор осуществляет за счёт своего имущества. Это имущество образуется за счёт:

  • взносов учредителя;
  • платежей собственников помещений в МКД, формирующих фонды капитального ремонта на специальном счете или счете регионального оператора (ч.1 ст.179 ЖК).
Читайте также:  Можно ли не платить за капитальный ремонт если дому нет 5 лет

Таким образом, региональный оператор аккумулирует взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в МКД, либо на своём счёте, либо на специальном счёте МКД, открытом на имя регионального оператора.

Для собственников помещений в МКД это означает, что они уже не являются владельцами денег, перечисленных в фонд. Взамен они получают законное право требовать выполнения капитального ремонта коллективного имущества дома в объёме и сроках, определенных региональной программой капитального ремонта домов.

В случае если стоимость ремонтных работ превысила размеры фонда капитального строительства, региональный оператор капитального ремонта домов покрывает убытки в счет будущих поступлений.

Региональный оператор обязан:

  • в установленный законом срок предоставлять в адрес собственников квартир необходимый перечень работ, смету, порядок финансирования капремонта и иные документы, связанные с капремонтом домов;
  • подготавливать задание, проектные документы, являться ответственным за их качество и соответствие норме закона;
  • привлекать сторонних субподрядчиков, заключать соглашения;
  • контролировать работу субподрядчиков, соответствие проведенных работ проектным документам многоквартирного дома;
  • принимать работы, подписывать акты и другие документы;
  • учитывать взносы и иные средства, поступающие в фонд капстроительства отдельно по дому и отдельно по владельцам жилых квартир;
  • на основании письменного заявления собственников жилья, предоставлять документы об операциях по спецсчету.

Кроме финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в МКД (при необходимости с привлечением средств, полученных из иных источников), к функциям регионального оператора, как правило, относятся:

  • взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
  • оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации проведения капитального ремонта общего имущества.

3. Порядок заключения соглашения с региональным оператором

А теперь о том, что на практике работают все перечисленные нормы для собственников помещений в МКД.

Итак, субъект РФ предпринял все шаги, сформировал и утвердил все предусмотренные законом документы, о которых мы писали выше.

После этого в течение 6 месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) собственники помещений МКД, включенного в программу (изначально или после актуализации) должны на общем собрании выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта своего дома – специальный счёт или счёт регионального оператора .

При этом владельцем специального счёта могут быть:

  • товарищество собственников жилья;
  • жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;
  • управляющая организация;
  • региональный оператор (в случае, когда собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета).

Для принятия решения о выборе в пользу специального счета необходимо 50 % + 1 голос всех голосов собственников помещений в МКД.

Контроль за этим процессом осуществляет территориальный орган государственного жилищного надзора (госжилинспекция). Он информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о тех МКД, в которых не выбран способ формирования фондов капитального ремонта.

Если собственники в установленный срок не выбрали способ, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

То же самое делается, если выбранный жильцами способ не был реализован.

Заключение договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта осуществляется в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Одной стороной договора являются собственники помещений в МКД. Второй стороной договора — выбранная организация. Если речь идет не о региональном операторе, то здесь в роли фонда может выступить любая коммерческая организация, к примеру, банк.

Практическая реализация выбранной организацией предусмотренного в ГК порядка заключения такого договора может быть осуществлена разными способами.

Например, проект договора может быть направлен для подписания каждому собственнику; его текст может быть размещен на платежном документе с указанием данного обстоятельства и порядка его подписания договора; договора может быть подписан от имени собственников одним лицом или несколькими лицами на основании доверенностей собственников и пр.

Также в соглашении могут быть прописаны дополнительные функциональные обязанности регионального оператора.

Не менее, чем за 6 месяцев до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в МКД, собственникам помещений предоставляются предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта (п.3, Статьи 189. ЖК РФ).

Собственники помещений в течение трех месяцев с момента получения указанных предложений, обязаны рассмотреть их и принять на общем собрании решение.

В случае, если фонд капитального ремонта формировался на счете регионального оператора, собственники на общем собрании должны определить и утвердить следующее:

  • перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;
  • предельно допустимую стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
  • лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты (часть 5 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 257-ФЗ).

В данном материале мы рассказали Вам подробно, что такое региональная программа и региональный оператор капитального ремонта. Мы желаем Вам, чтобы в Вашем доме все ремонтные работы проводились своевременно и качественно!

А мы рады сообщить Вам, что теперь Владей Легко всегда с Вами, прямо в Вашем мобильном! Подписывайтесь на наш Telegram -канал !

Источник