Меню

Замена газовых котлов капитальный или текущий ремонт

Вопрос: Физическое лицо занимает жилое помещение по договору социального найма. Газовое оборудование (газовые плиты) в данном жилом доме не менялось более 30 лет и в настоящее время пришло в негодность. К какому виду ремонта (текущему или капитальному) относится замена внутриквартирного газового оборудования? На кого возлагаются расходы по замене этого оборудования? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2012 г.)

Физическое лицо занимает жилое помещение по договору социального найма. Газовое оборудование (газовые плиты) в данном жилом доме не менялось более 30 лет и в настоящее время пришло в негодность.

К какому виду ремонта (текущему или капитальному) относится замена внутриквартирного газового оборудования? На кого возлагаются расходы по замене этого оборудования?

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ), п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 (далее — Типовой договор), наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, принимать участие в надлежащем содержании жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении. Наниматель же, в свою очередь, должен поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность (п. 3 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, пп. «г» п. 4 Типового договора), а также проводить его текущий ремонт (п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, пп. «е» п. 4 Типового договора).

Распределяя бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, ЖК РФ, тем не менее, не дает определения ремонта жилищного фонда в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем. Типовой договор к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относит побелку, окраску и оклейку стен, потолков, окраску полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замену оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Нормативные ориентиры для отнесения тех или иных работ к капитальному и текущему ремонту дают Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170 (далее — Правила и нормы), а также Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», утвержденные приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312 (далее — ВСН 58-88 (р)).

Так, замену внутриквартирного газового оборудования Правила и нормы не предусматривают ни в Перечне работ, относящихся к текущему ремонту (приложение N 7), ни в Примерном перечне работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8). В то же время устройство и ремонт газовых плит поименованы ВСН 58-88 (р) в Перечне основных работ по текущему ремонту зданий и объектов (приложение N 7, прочие работы, п. 7).

Данные нормативные акты находят применение в судебной практике. Например, Верховный Суд РФ в определении от 03.10.2006 N КАС06-368 указал, что работы, не поименованные в Правилах и нормах как работы по капитальному ремонту жилого помещения, таковыми не являются и должны осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

К капитальному ремонту жилого помещения Правилами и нормами отнесены, в частности, работы по устройству дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширению жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшению инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни, замене печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудованию печей для сжигания в них газа или угля; оборудованию системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м., устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полной замены существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в том числе с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д., и запретом на установку стальных труб); установке бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; переводу существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонту телевизионных антенн коллективного пользования, подключению к телефонной и радиотрансляционной сети; установке домофонов, электрических замков, устройству систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизации и диспетчеризации лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройству дворовых территорий.

Читайте также:  Договор капитального ремонта крыши здания

Таким образом, поскольку работы по замене внутриквартирного газового оборудования Правилами и нормами не отнесены к капитальному ремонту жилого помещения, а устройство и ремонт газовых плит прямо поименованы ВСН 58-88 (р) как основные работы по текущему ремонту, то, на наш взгляд, работы по замене внутриквартирного газового оборудования относятся к текущему ремонту и должны осуществляться нанимателем за свой счет, если это связано с повышением благоустройства жилого помещения (смотрите, в частности, решение Советского районного суда г. Челябинска от 25.01.2010, с текстом которого можно ознакомиться перейдя по ссылке: http://sovetsky.chel.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=331&am).

В то же время, по нашему мнению, необходимо учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 676 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Пришедшие в негодность газовые плиты препятствуют получению нанимателем необходимой коммунальной услуги по газоснабжению. Поэтому, если невозможность эксплуатации плиты обусловлена причинами, объективно не связанными с действиями нанимателя (например, истечением сроков эксплуатации*(1), заводским браком, нарушением правил установки, т.п.), то обязанность по замене такой плиты должна возлагаться на наймодателя не в качестве обязанности по осуществлению капитального ремонта, а на основании п. 1 ст. 676 ГК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ. В судебной практике имеются решения о возложении на наймодателей расходов по замене внутриквартирного газового оборудования, пришедшего в негодность в связи с истечением сроков эксплуатации (смотрите, например, апелляционное решение Октябрьского районного суда Приморского края от 16.09.2009, с текстом которого можно ознакомиться перейдя по ссылке: http://oktiabrsky.prm.sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=148&a).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

4 апреля 2012 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

*(1) Сроки эксплуатации газовых плит определяют заводы изготовители, которые указываются в технических паспортах на газовое оборудование. Они составляют 15-20 лет.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Читайте также:  Капитальный ремонт дома газетные статьи

Купить документ —> Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правовой консалтинг является уникальной услугой индивидуального консультирования по правовым вопросам, которая предоставляется пользователям непосредственно во время работы с системой ГАРАНТ.

Основные преимущества услуги Правового консалтинга:

Удобство использования — в любой момент при работе с системой ГАРАНТ можно обратиться за персональной консультацией и получить ответ на интересующий вопрос, ответы хранятся в системе ГАРАНТ и содержат гиперссылки на дополнительные тематические материалы, содержащиеся в системе.

Гарантия качества — служба Правового консалтинга состоит из квалифицированных экспертов в области бухгалтерского учета и налогообложения, трудового и гражданского права в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Все ответы проходят обязательную дополнительную централизованную экспертизу рецензентами службы Правового консалтинга.

Оперативность — срок ответа на вопросы пользователя, принятые к рассмотрению, составляет два дня.

Для того чтобы воспользоваться услугой Правового консалтинга, выберите в основном меню системы ГАРАНТ раздел «Правовая поддержка» (или используйте сочетание клавиш Alt + F1) и в открывшемся окне введите свой вопрос.

Более подробную информацию о данной услуге Вы можете получить, обратившись к Разделу «Правовая поддержка» Руководства пользователя (клавиша F1) или у Вашего специалиста по обслуживанию.

Источник

Замена котлов -модернизация или реконструкция?

22.08.2012, 13:59 #2

22.08.2012, 14:11 #3

Thượng Tá Quân Đội Nhân Dân Việt Nam

«Модернизация» — не технический термин, во всяком случае в Градостроительным кодексом не предусмотрен. Есть гораздо более подходящее понятие — техническое перевооружение, предусмотренное разными НПА.

14) реконструкция объектов капитального строительства — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

Что, опять не подходит? Тогда называете техническое перевооружение. Без всякого «модернизма и абстракционизма».

Читаем Постановление Госстроя РФ от 5 марта 2004 г. N 15/1

3.5. Техническое перевооружение действующих предприятий рассматривается как комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.

22.08.2012, 14:20 #4

23.08.2012, 08:43 #5

Thượng Tá Quân Đội Nhân Dân Việt Nam

Читайте также:  Где открывают счета региональные операторы капитальный ремонт
По согласованию с подрядными строительными и монтажными организациями рабочая документация на техническое перевооружение объектов или выполнение видов работ может разрабатываться в сокращенном объеме и составе, а в отдельных случаях для определения сметной стоимости намечаемого технического перевооружения допускается (при проведении обследований действующих производств, конструкций, зданий и сооружений) составление только ведомостей, содержащих перечень и объемы строительных и монтажных работ.

14.01.2015, 00:08 #6

БАХВАЛОВА АЛЕКСАНДРА СЕРГЕЕВНА — Главный специалист-эксперт Департамента налоговой и таможенно- тарифной политики Минфина России

«Для того чтобы точно установить, является ли замена сломанных деталей на более современные ремонтом или модернизацией, нужно получить заключение специалиста, занимающегося обслуживанием такой техники.

На мой взгляд, эта ситуация вполне соответствует положению п. 2 ст. 257 НК РФ о техническом перевооружении. Ведь к нему, в частности, относится «комплекс мероприятий по повышению технико- экономических показателей основных средств или их отдельных частей на основе. замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым. «.

Полагаю, что ввиду замены старых изношенных деталей на более современные производительность техники увеличится, а следовательно, замена будет рассматриваться как техническое перевооружение и повлечет за собой изменение первоначальной стоимости объекта ОС».
Если вы считаете, что провели все-таки ремонт, и готовы отстаивать свою позицию, запаситесь, как советуют специалисты Минфина, заключением технического специалиста о том, что замена деталей является именно ремонтом. Не лишним будет и документ (например, служебная записка) с обоснованием, почему вы не используете для ремонта такую же деталь. Если эти бумаги и не убедят налогового инспектора, то хотя бы станут в суде лишним аргументом в вашу пользу.

Примечание: Каждая ситуация индивидуальна, и дать универсальный совет, как отличить ремонт от модернизации, к сожалению, невозможно. Ясно одно: если даже у вас возникли сомнения в ремонтном характере работ, не стоит надеяться, что у налоговиков они не появятся. И, если вы не готовы доказывать, что провели именно ремонт, учтите затраты как расходы на модернизацию.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ
Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года
Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года
Глава 1. Общие положения
ГАРАНТ:
См. комментарии к главе 1 Градостроительного кодекса РФ

14) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 215-ФЗ статья 1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 14.1

14.2) капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 215-ФЗ статья 1 настоящего Кодекса дополнена пунктом 14.3

Постановление Госстроя России от 05.03.2004 N 15/1

Источник