Меню

Теплоизоляционные материалы капитальный ремонт фасада

Является ли утепление фасада дома капремонтом

Разграничение понятий капитального и текущего ремонта – тема весьма спорная для всех участников правоотношений в сфере ЖКХ: собственников помещений, управляющих компаний, жилищной инспекции, региональных фондов капитального ремонта и органов законодательной власти. В судах практика также не устоялась – зачастую решения противоречат друг другу.

Поскольку основной сферой моей деятельности в последнее время были правовые основы ремонта фасада многоквартирных домов, указанную проблему я рассмотрю на примере Нижегородской области.

В указанном регионе несущие конструкции домов, построенных до 2000-х гг., потеряли их теплозащитные свойства, в связи с чем жильцы за собственный счет производят внешнее утепление стен во избежание промерзаний и для достижения нормального температурного режима в квартирах. Исходя из судебной практики других регионов, данная ситуация встречается почти во всей северной части страны – в частности, во Владимирской, Ивановской и Кировской областях (например, решения Слободского районного суда Кировской области от 10 марта 2016 г. по делу № 2-1957/2015, Фрунзенского районного суда города Иваново от 7 апреля 2015 г. по делу № 2-628/2015, Сосногорского городского суда Республики Коми от 3 декабря 2015 г. по делу № 2-1015/2015 и прочие).

С технической точки зрения утепление внешней стены не является ремонтом многоквартирного дома. Эти действия направлены на модернизацию, улучшение состояния общедомового имущества даже относительно изначального положения. С правовой точки зрения названную деятельность нельзя квалифицировать как входящую в одно из устоявшихся понятий – текущий, капитальный ремонт, реконструкция или перепланировка.

Получила развитие тенденция, когда собственники квартир стали требовать от управляющих компаний проведения работ по утеплению наружных стен.

До июля 2018 г. судебная практика в Нижегородской области складывалась в интересах собственников помещений (потребителей коммунальных услуг управляющих компаний).

Суды исходили из следующего.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, устанавливают, что стены относятся к общедомовому имуществу. Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 ( далее – Правила № 170), организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (п. 4.3.1),заданный температурно-влажностный режим внутри здания; тепло- и влагозащиту наружных стен (п. 4.2.1.1). Кроме того, предусмотрено, что участки стен, промерзающие или отсыревающие вследствие недостаточной теплозащиты, необходимо утеплять (п. 4.2.1.12).

В приложении № 2 к МДК 2-04.2004 «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда» (утвержденное Госстроем России) закреплено, что утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях содержится в перечне работ, входящих в плату за текущий ремонт жилья. Работы свыше 15% от общей площади общего имущества являются работами капитального характера.

В приложении № 7 к ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утверждено приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. № 312) указано, что утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях входит в перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания в нем, а также надлежащее содержание общего имущества. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества услуг и работ, а также порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ (ч. 1.2).

Во исполнение данной нормы Кодекса было вынесено Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Минимальный перечень), согласно п. 3 которого управляющие компании обязаны проводить обследование ограждающих конструкций домов на предмет нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней. В случае выявления указанных нарушений, в том числе утраты теплозащиты ограждающих конструкций, управляющая компания обязана разработать план их устранения и выполнить его.

Читайте также:  Обязанность проведения капитального ремонта квартиры

Согласно распоряжению Правительства Нижегородской области от 11 ноября 2010 г. № 2358-р организациям, ответственным за содержание многоквартирных домов, за счет платы за содержание и ремонт общедомового имущества надлежит утеплять часть наружных стен для устранения промерзания и увеличения энергетической эффективности здания.

Примеров подобной практики много. В частности: решения Кстовского городского суда Нижегородской области от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-1680/2017; Ленинского районного суда г. Н. Новгорода от 20 октября 2017 г. по делу № 2-1437/2017; Приокского районного суда г. Н. Новгорода от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1386/2017; Дзержинского городского суда Нижегородской области от 30 августа 2017 г. по делу № 2-2433/2017; Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 14 июня 2017 г. по делу № 2-2561/2017; Володарского районного суда Нижегородской области от 7 ноября 2016 г. по делу № 2-415/2016; Ленинского районного суда г. Владимира от 25 ноября 2014 г. по делу № 2-1694/2014 и другие.

Изменения в Нижегородской области произошли после вынесения Постановления Президиума Нижегородского облсуда от 11 июля 2018 г. по делу № 4г-1682/2018 (44г-34/2018). С выходом данного судебного акта суды стали крайне поверхностно рассматривать дела по таким спорам, сводя все обстоятельства к понятию капитального ремонта.

В упомянутом документе суд указал, что работы по утеплению фасада даже на площади в 1 кв. см считаются капремонтом, так как, по его мнению, происходит создание нового конструктивного элемента на фасаде (утеплителя), которого ранее не существовало.

Многие суды стали руководствоваться приведенными выводами при принятии решений (см., например, решения Дзержинского городского суда Нижегородской области от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-3107/2018; Советского районного суда г. Н. Новгорода от 1 апреля 2019 г. по делу № 2-1297/2019; Московского районного суда г. Н. Новгорода от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-1607/2018 и др.).

В то же время сохранилась и прежняя практика, когда суды исходят из того, что утепление в случае нанесения вреда имуществу собственника не является видом капитальных работ, а входит в указанный Минимальный перечень как единственно возможный способ устранения нарушения теплозащитных свойств ограждающих конструкций (см. решения Борского городского суда Нижегородской области от 10 января 2019 г. по делу № 2-48/2019; Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода от 13 мая 2019 г. по делу № 2-617/2019 и др.).

По моему мнению, вывод судов о капитальном характере работ по утеплению фасада весьма спорен.

Обратимся к Правилам № 170. Согласно их разделу II текущий ремонт здания включает комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем для поддержания эксплуатационных показателей.

Как указано в ч. 2 ст. 166 ЖК РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, финансируемых за счет средств фонда капремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса, установленного нормативным правовым актом субъекта Федерации, может быть дополнен услугами и (или) работами по утеплению фасада.

Законом Нижегородской области от 28 ноября 2013 г. № 159 (ст. 20) (далее – Закон Нижегородской области № 159) действительно предусмотрена возможность утепления фасада, но с существенной оговоркой – региональный законодатель зачем-то установил, что утепление фасада производится исключительно в объемах, необходимых для восстановления проектных значений теплозащиты здания.

Поскольку утепление фасада с использованием современных технологий всегда будет иметь следствием улучшение технического состояния стен относительно проектных значений, нормы ст. 166 ЖК РФ и Закона Нижегородской области № 159 вообще не отражают реальность: утепление во всех случаях будет приводить к улучшению, а не восстановлению прежних проектных значений.

Из этого следует, что единственно верной в данной ситуации является позиция, согласно которой работы по устранению нарушения теплозащитных свойств в отдельно взятом помещении относятся к обязательным работам управляющих компаний, предусмотренным Минимальным перечнем, а вот в объемах свыше 15% от площади общего фасада – капитальными видами работ.

Решению этого сложного правового вопроса будет способствовать, на мой взгляд, уточнение законодательства путем принятия распоряжения регионального правительства.

Необходимо закрепить следующие обязанности управляющих компаний:

  • выходить с осмотром на место и составлять акт по результатам обследования помещения и внешнего состояния стен;
  • если за последние два года не проводилось инструментальное обследование (при помощи тепловизионного оборудования) стен помещения квартиры заявителя и всего многоквартирного дома на предмет нарушения теплозащитных свойств ограждающих конструкций (промерзаний), следует такое исследование провести (Минимальный перечень);
  • в случае выявления участков промерзания стен площадью менее 15% от всего фасада дома производить наружное утепление отдельных помещений своими силами и за счет средств текущего ремонта;
  • после утепления отдельных участков рекомендовать управляющим компаниям проводить общие собрания собственников многоквартирных домов для учета произведенного утепления в программе капремонта дома;
  • при выявлении участков промерзания стен площадью более 15% общего фасада уведомлять всех собственников помещений многоквартирного дома о данном факте и направлять материалы инструментального исследования в местную администрацию для принятия решения о переносе сроков капремонта в этой части, а также инициировать общее собрание собственников по определению даты ремонта.
Читайте также:  Протокол заседания комиссии по капитальному ремонту

Принятие перечисленных мер актуально не только для Нижегородской области. Результат будет способствовать разрешению и иных споров по определению вида работ (капитальные или текущие) для устранения нарушений в сфере ЖКХ.

Высказанные предложения обоснованы практикой Верховного Суда РФ (в частности, определениями от 21 августа 2019 г. № 302-ЭС19-13268 и от 27 августа 2019 г. № 307-ЭС19-14880), согласно которой управляющие компании не могут бездействовать, даже если для восстановления технического состояния общего имущества многоквартирного дома необходимо проведение капитальных работ.

Источник

Чем утеплить фасад

В некоторых многоэтажках стены зимой промерзают насквозь даже в тех квартирах, которые имеют внутреннее утепление. Чтобы сохранить тепло, потери которого достигают от одной трети до половины, проводят теплоизоляционные работы на фасаде

Внутри или снаружи?

Всем известно, что жилище можно утеплить как снаружи, так и изнутри. Многие домовладельцы прибегают к внутренней теплоизоляции, ведь работы в помещении провести легче, чем на улице, да еще на высоте нескольких этажей. Однако осуществлять такие мероприятия должны только профессионалы, так как ошибки в расчетах или монтаже могут привести к смещению точки росы внутрь дома, что повлечет за собой увлажнение фасада и утеплителя. А это, в свою очередь, спровоцирует сырость в квартире, появление грибка, проблемы со здоровьем жильцов.

К недостаткам внутреннего утепления относятся:

  • сужение помещения;
  • необходимость мощной вентиляции;
  • невозможность проживать в квартире во время ремонта.

Даже если все работы будут проведены грамотно, стена все равно промерзнет, поскольку не будет в этот момент нагреваться от внутреннего тепла.

Есть и преимущества:

  1. Не требуется привлекать промышленных альпинистов для фасадных работ.
  2. Внутреннюю теплоизоляцию можно провести во время ремонтных мероприятий.
  3. Если дом представляет собой историческую ценность, нельзя видоизменять его внешний облик. А внутренний – сколько угодно.

Наружное утепление стен имеет больше плюсов, чем минусов:

  • примерно одинаковая температура воздуха в любое время года;
  • полезная площадь не уменьшается;
  • во время работ можно оставаться в квартире.

Конечно, наружное утепление фасадов невозможно провести без специально нанятой бригады опытных специалистов. Кроме того, говоря о наружной теплоизоляции, следует учесть, что индивидуальное (точечное) утепление приносит скорее вред, чем пользу и дому, и его жильцам.

Точечная теплоизоляция

Дело даже не в том, что при внешнем утеплении целого строения меняется весь облик здания: из типовой серой многоэтажки оно превращается в современное строение со стильным фасадом. А если соседи не договорились провести работы сообща и прийти к единому мнению, чем утеплить фасад дома, утепляются отдельные квартиры, что выглядит на фасаде неэстетично и напоминает лоскуты.

Вопреки желанию некоторых жильцов сделать свое жилье комфортнее происходит наоборот. Крайними точками утепления отдельных квартир являются плиты перекрытия, и на этих участках точка росы смещается во внутреннюю часть стены. Появляется плесень как в этой квартире, так и в соседних. Разные температуры на неутепленном и утепленном участках стены постепенно приводят к ее разрушению.

Кроме этого, происходит постоянное увлажнение верхнего торца утеплителя, несмотря на защиту его от осадков. Размывается клеевое крепление, нарушается герметичность контура. Поэтому строители рекомендуют проводить утепление фасада многоквартирного дома полностью – от чердака до цоколя.

Способы утепления

Имеются две принципиально отличающихся технологии:

  • мокрый фасад;
  • вентилируемый фасад.

При первом способе теплоизоляцию, представляющую собой специальную разводимую водой смесь, наносят прямо на поверхность стены. Утеплитель соединяют с армирующей сеткой, накладывают слои штукатурки и краски. Такие мероприятия осуществляют только в сухую и теплую погоду. Полностью утеплить здание возможно за неделю. Такая «шуба» прослужит долго – 20-30 лет, но через 5-6 лет нужно проводить профилактические работы – ремонтировать отслоившиеся участки и подкрашивать отделку. Декоративная штукатурка отличается большим многообразием цветов и фактур.

Читайте также:  Размер пени за капитальный ремонт 2015

Вентилируемый фасад подразумевает монтаж утеплителя на каркас, предварительно прикрепленный к фасаду. Сверху всей конструкции накладывают внешнюю отделку (сайдинг), оставляя пространство между ней и теплоизолятором во избежание образования влаги и плесени, а также для защиты утеплителя от внешних воздействий. В этом случае фасады выполняют из различных материалов, они могут создать неповторимый внешний облик зданию. Служит такое покрытие до полувека. Этим способом чаще всего утепляют панельные здания. Проводить работы можно в любое время года, при любых погодных условиях, даже в сырость и мороз, когда мокрое утепление противопоказано.

Выбор материала

Самыми популярными утеплителями вентфасадов на сегодняшний день остаются минеральная вата и пенопласт.

Пенопласт

Основные преимущества:

  • приемлемая цена;
  • хорошие теплоизоляционные характеристики;
  • небольшой вес;
  • водоустойчивость;
  • возможность применения внутри и снаружи.

К недостаткам материала можно отнести его горючесть и уязвимость перед грызунами. Следует учесть, что в холодном климате пенопласт использовать нежелательно, ведь тогда будет недостаточно его теплоизоляционных свойств. Для кирпичного дома подойдет 10-сантиметровый слой утеплителя. Если же он будет меньше, эффекта от такого утепления ожидать не стоит.

Минеральная вата (минвата)

Минеральная вата подходит исключительно для наружной изоляции и отличается дороговизной. Однако у нее отличные теплоизолирующие и шумопоглощающие свойства, она не горюча, дышит и не боится мышиных зубов. Следует избегать попадания внутрь влаги, а в связи с тяжелым весом необходимо увеличить количество креплений к стене.

Пенополистирол

Наука не стоит на месте, и улучшенным вариантом пенопластового утеплителя стал пенополистирол, обладающий невысокой ценой при лучших теплоизоляционных характеристиках. Единственный минус – он горит, поэтому при монтаже обустраивают противопожарные перемычки из минваты. Пенополистироловые плиты лучше всего приобретать со ступенчатыми краями, чтобы избежать появления зазоров при стыковке листов. Этот материал одинаково хорош как для наружного, так и для внутреннего утепления, его можно использовать в сухих и мокрых фасадах.

Пеностекло

К долговечным и прочным относят пеностекло, которое достаточно высоко по цене.

Достоинства материала:

  • не горюч;
  • влагоустойчив;
  • не подвержен плесени и грызунам;
  • имеет хорошие утепляющие свойства.

Вспененный полиуретан

Монолитный слой утеплителя позволяет создать вспененный полиуретан. Его можно наносить и снаружи, и изнутри здания. При этом не появляются «мостики холода», плесень, сырость. Однако с полиуретаном могут работать лишь профессионалы, имеющие спецоборудование. Когда утеплитель нанесен и высыхает, медлить нельзя – нужно сразу заниматься наружной отделкой фасада, чтобы материал не разрушился под воздействием солнечных лучей.

Теплая штукатурка

Это один из ответов на вопрос, чем утеплить фасад дома. Ее наносят также и внутри, а при наружном утеплении принимают во внимание климатические особенности региона и технические характеристики здания. Монтировать теплую штукатурку несложно, облицовка проводится по монолитной технологии. Однако у нее немалый вес и высокое водопоглощение. Также невозможно нанести более чем 5-сантиметровый слой материала, что не всегда отвечает требованиям качественного утепления. При таком способе отделки необходима дополнительная гидроизоляция. Теплую штукатурку чаще используют в отделке частных домов и редко – многоквартирных.

Специалисты утверждают, что здания высотой 26 и более метров в целях противопожарной безопасности следует утеплять только минеральной ватой. Постройки ниже обойдутся пеностиролом и пенопластом.

Сайдинг

Разноцветные и разнофактурные наборные панели, изготовленные из разных материалов (винила, акрила, цемента, металла, дерева, керамики), выглядят очень достойно на стене МКД. Между брусками обрешетки помещают утепляющий слой, который прикрепляют к поверхности специальными дюбелями, затем крепят слой паробарьера и приворачивают панели пресс-шайбами (саморезами из оцинкованного металла) к каркасу из дерева.

Заключение

Все варианты утепления фасада отличаются способом выполнения монтажа, стоимостью материалов и работ, качеством сырья. Для достижения максимального результата утепляют не только стены здания, но и его крышу, коммуникации, производят качественный монтаж оконных блоков. В этом не обойтись без специализирующихся в данном направлении строительных бригад.

Следует быть предельно внимательными, мероприятия проводить качественно, не допуская появления «мостиков холода», а также отслоения и разрушения утеплителя, одним из главных достоинств которого должна быть экологическая безопасность, позволяющая жильцам не беспокоиться о своем здоровье и не думать, чем утеплить фасад дома, чтобы в нем жилось комфортно.

Источник