Меню

Состав проектной документации по капитальному ремонту благоустройства

Состав проектной документации по капитальному ремонту благоустройства

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21 марта 2017 г. № 9023-АЧ/04 “Об отдельных вопросах по разработке проектной документации и проведению проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в рамках реализации мероприятий приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»

В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (далее — Приоритетный проект) предусматривается реализация государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды и мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков), в которые включаются мероприятия по благоустройству дворовых территорий, а также территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий). При этом такие мероприятия по благоустройству территорий, в том числе могут предусматривать создание, реконструкцию, капитальный ремонт объектов благоустройства, относящихся к объектам капитального строительства.

В связи с поступлением обращений субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении разъяснений по вопросам реализации Приоритетного проекта Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сообщает следующее.

В части необходимости подготовки проектной документации при проведении мероприятий по благоустройству территорий.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю. В случае, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение объекта транспортной инфраструктуры федерального значения либо линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения или местного значения, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к такому объекту и его частям, строящимся, реконструируемым, в том числе в границах не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка.

При этом согласно статье 1 ГрК РФ:

под объектом капитального строительства понимают здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

к линейным объектам относят линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

под строительством понимают создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Таким образом, подготовка проектной документации потребуется только в случае, если в ходе реализации мероприятия по благоустройству будет осуществляться строительство (реконструкция) объектов благоустройства, которые по смыслу ГрК РФ относятся к объектам капитального строительства и (или) линейным объектам. При этом, проектная документация разрабатывается применительно к таким объектам, а не ко всему мероприятию в целом, если иное решение не принято заказчиком мероприятия. Состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов при подготовке проектной документации на объекты капитального строительства, а также в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Читайте также:  Должны ли платить за капитальный ремонт жители аварийных домов

При этом обязанность по разработке проектной документации в отношении мероприятий по благоустройству, не предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, действующим законодательством не предусмотрена.

В части проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 8.3 ГрК РФ сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, определяется с обязательным применением сметных нормативов, внесенных в федеральный реестр сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов.

При этом согласно части 2 статьи 8.3 ГрК РФ сметная стоимость строительства объектов капитального строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 427 «О Порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов» (далее — Постановление № 427).

Таким образом, в обязательном порядке проверка достоверности сметной стоимости применительно к объектам капитального строительства финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов, осуществляется только при условии осуществления их строительства, а также при осуществлении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Учитывая изложенное, обязательная проверка достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству проводится только при одновременном выполнении следующих условий:

если в ходе реализации мероприятий по благоустройству будет осуществляться строительство объектов благоустройства, которые по смыслу ГрК РФ относятся к объектам капитального строительства, в том числе линейным объектам;

финансирование таких мероприятий осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов.

Проведение проверки достоверности сметной стоимости в иных случаях, в том числе предусмотренных Постановлением № 427 (реконструкция, капитальный ремонт), не рассматривается как обязательное.

При этом, если финансирование мероприятий по благоустройству в рамках муниципальной программы формирования современной городской среды осуществляется путем предоставления субсидий юридическим лицам коммерческим организациям, не относящимся к юридическим лицам, созданным Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическим лицам, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, проведение проверки достоверности сметной стоимости также необязательно.

Вместе с тем, учитывая федеральный характер Приоритетного проекта, важность его качественной реализации, а также в целях обеспечения эффективного расходования средств субсидии и недопущения некорректного формирования расходов на мероприятия по благоустройству, по мнению Минстроя России, целесообразно рассмотреть вопрос об установлении требования о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости при реализации мероприятий по благоустройству для случаев отсутствия законодательно установленной обязательности ее проведения, на уровне субъекта Российской Федерации. Так, например, указанное условие может быть включено в правила предоставления и распределения субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам.

Обзор документа

В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» предусматривается выполнение госпрограмм регионов и муниципальных программ формирования современной городской среды и мероприятий по обустройству мест массового отдыха населения (городских парков).

В них включаются мероприятия по благоустройству дворовых территорий, а также территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения. Они могут предусматривать в т. ч. создание, реконструкцию, капремонт объектов благоустройства, относящихся к объектам капстроительства.

Разъяснено, что подготовка проектной документации потребуется, если будет осуществляться строительство (реконструкция) объектов благоустройства. При этом материалы составляются применительно к таким объектам, а не ко всему мероприятию в целом, если иное решение не принято заказчиком.

Проверка достоверности сметной стоимости мероприятий по благоустройству проводится только при одновременном выполнении следующих условий. Первое — в рамках мероприятий будут возведены объекты, которые по смыслу ГрК РФ относятся к объектам капстроительства, в т. ч. к линейным объектам. Второе — мероприятия финансируются с привлечением бюджетных средств; средств юрлиц, созданных Российской Федерацией, ее субъектами, муниципальными образованиями; средств организаций, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований составляет более 50%.

В остальных случаях проверка необязательна.

При этом Минстрой России считает целесообразным рассмотреть вопрос об установлении требования о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости при реализации мероприятий по благоустройству для случаев отсутствия законодательно установленной обязательности ее проведения (на уровне региона). Например, такое условие может быть включено в правила предоставления и распределения субсидий из бюджета субъекта местным бюджетам.

Источник

Капитальный ремонт и ПП РФ 87

21.08.2015, 19:50 #2

22.08.2015, 14:35 #3

Да, но согласно ТЗ вы должны:

24.08.2015, 15:20 #4

Когда рассчитывается смета на проектные работы по капитальному ремонту, она рассчитывается на основании МРР на капремонт — в Москве, и СБЦ на капремонт — в регионах. Объём выполнения работ в этих сборниках предусмотрен в составе, предусмотренном нормативами на капремонт, т.е. по стадиям не делится. Но, поскольку объём всё равно 1, можно разделить и по стадиям — 0,4 и 0.6.
Состав проекта по капремонту согласно таблицам в этих сборниках, конечно, отличается от состава, указанного в 87-ПП, но — если в сборнике указано укрепление и(или)замена перекрытий, ремонт стен, потолков, окон, фасадов, замена и ремонт внутренних инж.сетей- это значит, конечно, что и АР и КР можно условно выделить, т.е. противоречий с 87-ПП и нет. ПСД на капремонт выполняется в соответствии с нормативами на капремонт, и цены рассчитаны в соответствии с нормативами.
Если СНиП на капремонт не предусматривает выполнение каких-то разделов, но зато 87-ПП они нужны, значит, стоимость выполнения этого раздела рассчитывается дополнительно.
2) Кстати, технологический раздел в СБЦ на капремонт вообще не заложен, а МРР согласно таблицам по составу работ его можно посчитать по этому же сборнику дополнительно.
4) Если в ТЗ указано — слаботочные системы, то у вас в ТЗ указано всё по слаботочке. Но — капремонт это капремонт, если в ремонтируемом здании не было СОУЭ, дымоудаления и пр., опять-таки сверьтесь с годом выпуска справочника на капремонт и пусть сметчик проверит, что входит в состав ПСД на капремонт по СНИПу на год выпуска справочника. Всё, что не учтено — можно рассчитать дополнительно, а там уж вас поправят.
1)1 этап — визуальный осмотр зданий, — согласно СНиП, визуальный осмотр должен включать в себя и обследование по 1 категории согласно сборнику на обмерные и обследовательские работы. Если не хватает исходной документации, нужно требовать от заказчика. Дизайн-проект не входит в стоимость работ, рассчитанную по МРР или СБЦ на капремонт.

Читайте также:  Жкх капитальный ремонт дома сроки

Наймите опытного сметчика по ПИРам. Offtop: Свои услуги НЕ предлагаю

24.08.2015, 15:43 #5

Вы работаете на субподряде? Если нет, то почему говорите, то делаете только РД, если сами же цитируете ТЗ, в котором прописаны и П и РД? Капремонт по идее экспертизу не проходит. Модернизация (реконструкция), да. Если вы на субподряде, то требуйте письменно все нужные исходные данные.

2. Этого вам никто не запретит. Вопрос только, зачем?

3. Мы обычно расписываем в общих данных, когда по ТЗ стадию называют РП или РД (без стадии П).
4. Уведомить об этом Заказчика. Дальше решать, нужно ли это делать, кто и за какие деньги будет.
5. Либо делайте сами, чтобы спокойно спать, либо опять же требуйте с Заказчика.

26.08.2015, 13:11 #6

Капремонт по идее экспертизу не проходит.

В ПП №87 написано, что проходит, если это средства Государственного бюджета.

Прошу прощения у всех, что сразу не сообщил все имеющиеся исходные данные из ТЗ.

Итак:
1). Заказчик в ТЗ употребляет слово проектная документация повсеместно. Допустим разработка буклета с визуализациями- первый этап разработки проектной документации. Он уже выполнен. Но это ведь не первый этап стадии П по факту.
2). Данная модернизация и капитальный ремонт-средства Государственного бюджета. Цитата из ТЗ: Сметы на осуществление строительно-монтажных работ согласовать в экспертизе. Сметы на СМР это локальные сметы по рабочей документации, а не смета по укрупненным показателям из стадии П. Значит напрашивается рабочка. При этом следующим пунктом написано: Оформление, состав и содержание разделов проектной документации выполнить в соответствии с требованиями ПП №87.
Мне в голову приходит только одно- мы делаем РД в стадии П. Т.е. выполняем записки, стадию П+подробные спецификации и узлы и заходим в экспертизу с локальными сметами и «стадией П». Поправьте меня, если я ошибаюсь. Речи о том, что мы делаем стадию за стадией в ТЗ нет. Написано- проектная документация, рабочая документация-экспертиза сметы.
3). Весь вопрос состоит в том, как не промахнуться с составом разделов, чтобы на этапе заноса документации в экспертизу нас не развернули. Насколько я понял из ПП №87, состав проекта по модернизации и капремонту определяется на основании ТЗ заказчика+ требованиями этого самого постановления (Разделы 6, 11, 5 и 9 проектной документации, требования к содержанию которых устанавливаются соответственно пунктами 23, 27(1) — 31, 38 и 42 настоящего Положения, разрабатываются в полном объеме для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов. Во всех остальных случаях необходимость и объем разработки указанных разделов определяются заказчиком и указываются в задании на проектирование). Из пункта 2 вытекает, что мы разрабатываем МПБ+ рабочку по пожаротушению и системе оповещения при пожаре. Куда эту рабочку подкладывать? В МПБ?

Источник