Меню

Прокурорская проверка капитального ремонта

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

О Генпрокуратуре России

Документы

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

После прокурорской проверки устранены недостатки, допущенные при капитальном ремонте домов

Прокуратура республики (Республика Башкортостан). 23 апреля 2020

Прокуратура Ермекеевского района провела проверку соблюдения жилищного законодательства.

Установлено, что Фонд «Региональный оператор РБ» с привлечением подрядных организаций произвел капитальный ремонт лестничных клеток и кровли четырех многоквартирных домов на территории Ермекеевского района.

Вместе с тем, как показала прокурорская проверка, работы произведены в отсутствие сметной документации и с нарушением обязательных требований.

Так, отсутствовали каналы и вентиляционные коробы в чердачных помещениях, не были установлены лестничные ограждения и поручни, самозакрывающиеся устройства на входных дверях, имелись дефекты кровельного покрытия.

По результатам проверки по инициативе прокуратуры района должностное лицо Регионального оператора привлечено к административной ответственности по ст. 9.4 КоАП РФ (нарушение обязательных требований в области строительства и применения строительных материалов).

После прокурорского вмешательства нарушения устранены.

Источник

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

О Генпрокуратуре России

Документы

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

О практике прокурорского надзора в сфере формирования программ капитального ремонта в многоквартирных домах

Генеральная прокуратура Российской Федерации. 16 октября 2018, 17:08

Генеральная прокуратура Российской Федерации подвела итоги работы по обеспечению законности при формировании программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе имеющих высокую степень физического износа и являющихся объектами культурного наследия.

Всего в 2018 году органами прокуратуры с целью устранения нарушений в названной сфере внесено более 6 тыс. представлений, принесено 350 протестов, объявлено 320 предостережений, в суды направлено свыше 600 исков и заявлений. По инициативе прокуроров к различным видам ответственности привлечено 2,5 тыс. должностных и юридических лиц, возбуждено 105 уголовных дел.

Указанные вопросы рассмотрены на организованных Генеральной прокуратурой Российской Федерации межведомственных совещаниях. В них приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Государственной Думы, федеральных и региональных органов власти. Обсуждены результаты масштабной работы в данной сфере, выработаны дополнительные меры, направленные на устранение нарушений, внесены коррективы в деятельность уполномоченных государственных органов и прокуроров.

Несмотря на значительные организационные мероприятия, осуществляемые государством, положение дел в рассматриваемой сфере остается сложным. Отмечается систематическое невыполнение запланированных показателей и снижение финансовой устойчивости региональных систем капитального ремонта. Так, реализация программ в 2016 году составила 88 %, в 2017 году — 79 %, а в истекшем периоде 2018 года — 30 % (республики Алтай, Тыва, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Чеченская республики, Тамбовская область и др.).

Прокурорами в ходе проверок в 2018 году выявлено 12,7 тыс. нарушений закона в указанной области правоотношений, принят исчерпывающий комплекс мер по их устранению. Распространены факты недолжной подготовки и организации капитального ремонта, упущения при учете жилищного фонда, несоблюдение сроков и требований к качеству ремонтных работ.

В Амурской, Смоленской, Ульяновской, Челябинской областях и иных регионах выявлены криминальные посягательства на средства, предназначенные для финансирования программ по капитальному ремонту (использование подложных протоколов общих собраний собственников, завышение сметной стоимости и др.).

Читайте также:  Капитальный ремонт или иное неотделимое улучшение

Так, в Республике Саха (Якутия) в виду невыполнения оплаченных работ по ремонту подвального помещения дома в г. Нерюнгри на сумму 7,2 млн рублей по инициативе прокурора возбуждено уголовное дело по ст. 159 УК РФ (мошенничество).

По материалам прокурорских проверок следственными органами возбуждены уголовные дела в Волгоградской области в связи с неправомерной оплатой невыполненных работ по капитальному ремонту 2 многоквартирных домов, а в Ростовской области — по факту завышения стоимости использованных в ходе капитального ремонта материалов.

Повсеместно зафиксированы случаи несоблюдения сроков и требований к качеству работ по капитальному ремонту. В частности, в Новосибирской области в связи несвоевременным началом капитального ремонта многоквартирных домов, некачественным выполнением работ прокуроры внесли 42 представления руководителям подрядных организаций, а также 8 представлений главам органов местного самоуправления, не обеспечившим контроль за ходом ремонта.

Установлены многочисленные факты ненадлежащей разработки и актуализации программ капитального ремонта (Краснодарский, Красноярский, Хабаровский края, Амурская, Вологодская, Магаданская области). К примеру, в Астраханской области при формировании региональной программы не применены критерии определения очередности проведения капитального ремонта и неправомерно исключен из региональной программы ряд подлежащих ремонту домов. Кроме того, неверно определен объем финансирования капитального ремонта в 2018 году на сумму 4 млрд рублей, в то время как ожидаемый объем поступления взносов за весь период действия программы не превышает 1,5 млрд рублей. По результатам рассмотрения представления прокуратуры области показатели исполнения региональной программы скорректированы.

Во всех субъектах Российской Федерации имеют место факты несоблюдения органами местного самоуправления и управляющими компаниями порядка мониторинга технического состояния многоквартирных домов. Так, в Карачаево-Черкесской Республике основанием для внесения актов прокурорского реагирования в адрес глав 4 муниципальных образований послужили непроведение ими мероприятий по оценке эксплуатационных характеристик жилищного фонда и невыполнение финансовых расчетов, необходимых для его капитального ремонта.

Прокурорами республик Алтай, Крым, Забайкальского края, Новосибирской, Пензенской, Ростовской областей приняты меры реагирования в связи с ненадлежащим осуществлением органами власти контрольно-надзорных полномочий, в том числе в отношении региональных операторов и владельцев специальных счетов.

В результате бездействия должностных лиц министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, а также регионального фонда капитального ремонта не обеспечена своевременная реализация областной программы капитального ремонта. По материалам прокуратуры области следственными органами в августе 2018 года возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность).

Внимание прокуроров также было направлено на обеспечение законности при выполнении работ по капитальному ремонту домов, признанных объектами культурного наследия. Фактов несоблюдения порядка планирования их ремонта и финансового обеспечения не установлено. Вместе с тем в Чувашской Республике, Курской, Московской, Омской, Ростовской и Ярославской областях, г. Москве и иных регионах пресечены нарушения законодательства в связи с проведением ремонтных работ без соответствующего разрешения органов охраны объектов культурного наследия.

В г. Кемерово и г. Санкт-Петербурге вскрыты случаи непроведения капитального ремонта многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия и включенных в краткосрочный план реализации региональной программы в 2017 году. Требования прокуратур о понуждении региональных фондов капитального ремонта выполнить запланированные работы удовлетворены.

Читайте также:  Номерной вагон капитальный ремонт

Источник

Проверено прокуратурой: капремонта нет

Лента новостей

Все новости »

О нарушениях в сфере проведения капремонта в многоквартирных домах Business FM рассказал официальный представитель Генпрокуратуры РФ Александр Куренной

Фото: Сергей Фадеичев/ТАСС —>

Почти 17 тысяч нарушений закона за последние почти полтора года — таков итог проверок Генпрокуратуры в сфере проведения капремонта в многоквартирных домах, в том числе в домах, имеющих высокую степень износа и являющихся объектами культурного наследия. Естественно, последовали меры прокурорского реагирования: было вынесено почти семь тысяч представлений, в суды направили более 700 исков и заявлений, и даже было возбуждено 126 уголовных дел.

Растворяющиеся в пространстве деньги, которые приходится искать с помощью следственных органов, некачественный технический мониторинг домов, нарушения темпов и периодичности ремонтных работ, выполнение под видом капремонта работ, которые не имеют к нему никакого отношения, подбор компаний без лицензий, разрешений и элементарных навыков ремонтных работ — это далеко не весь список нарушений, о которых Business FM рассказал официальный представитель Генпрокуратуры РФ Александр Куренной:

Александр Куренной официальный представитель Генпрокуратуры РФ «Большие вопросы к составлению списков домов. Часто туда попадают здания, которые могли бы постоять еще с текущим ремонтом, но зато есть дома, которые крайне нуждаются в ремонте и почему-то в программы не попадают. И, конечно, вопросы финансирования, причем для разных регионов диаметрально противоположная ситуация. Скажем, в Волгограде в прошлом году этот фонд должен был составлять около 170 млн, но 19 млн местный бюджет предусмотрел, а еще 157 млн просто не было. В результате, естественно, план не может быть выполнен. А бывает наоборот, когда есть большое количество средств, например, как в Республике Карелия. Вообще по закону можно расходовать 90% объема всех взносов, которые собирают с населения на капитальный ремонт, а было израсходовано за 2017 год всего лишь 15%. Остальные деньги мертвым грузом продолжили лежать на счетах. Хорошо, что не пропали, но все-таки можно было поактивнее работать и найти, где эти средства употребить».

И еще некоторые предпочитают забывать, что на все виды ремонтных работ необходимо получить согласие жильцов.

Источник

В программах капремонта выявлены тысячи нарушений

В этом году Генпрокуратура впервые провела проверку в сфере капитального ремонта жилых домов, сообщил «Известиям» официальный представитель ведомства Александр Куренной. Прокуроры обнаружили 9,1 тыс. нарушений, возбуждено 62 уголовных дела. Проверка проводилась по поручению президента России. До сих пор нарушения в сфере капремонта жилых домов отдельно не систематизировались. Ведомство выявило незаконные траты средств и халатность чиновников, из-за чего люди вынуждены жить в небезопасных условиях.

Генпрокуратура с начала года обнаружила 9,1 тыс. нарушений в сфере капремонта, по результатам проверок возбуждено 62 уголовных дела, к административной, дисциплинарной и уголовной ответственности привлечено 1,5 тыс. должностных и юридических лиц.

— Выявлены многочисленные нарушения прав граждан на проживание в безопасных и благоприятных условиях, злоупотребления и бездействие должностных лиц, незаконное использование денежных средств, несоблюдения сроков и нормативов качества выполнения ремонтных работ, — рассказал Александр Куренной.

В конце прошлого года президент Владимир Путин поручил Генпрокуратуре провести проверку соблюдения норм жилищного законодательства при формировании региональных программ капремонта. Она показала, что работы проводят без должного регулирования со стороны властей субъектов. Например, в Иркутской области не было нормативного акта о порядке формирования региональной программы капремонта. Это привело к включению в нее 1283 домов, ремонт которых нецелесообразен.

Читайте также:  Фонд капитального ремонта оплачивать или нет

— В связи с прокурорским реагированием областным правительством начата работа по совершенствованию законодательной базы, — сообщил Александр Куренной.

Прокуроры обнаружили случаи посягательства на средства граждан, собранные для капремонта. Преступники использовали подложные протоколы общих собраний собственников и завышали сметную стоимость работ. Часто подрядчики или управляющие компании вовсе не выполняли работы, но брали за них полную оплату. Такие нарушения выявили в Башкортостане, Омской, Самарской областях и других субъектах. Если же ремонт проводили, он не всегда был сделан в срок и качественно. К примеру, в Омской области по итогам 2016 года работы были завершены лишь в 33% домов, в которых запланировали ремонт.

— В ряде случаев должностными лицами не соблюдаются требования закона, регламентирующие вопросы формирования фонда капремонта, начисления и уплаты взносов на эти цели, — отметил Александр Куренной.

Например, в Крыму, Забайкальском крае, Кировской и Новосибирской областях прокуратура отменила решения органов самоуправления, которые вопреки воле жильцов определили для них способ формирования фонда капитального ремонта.

— Допускаются нарушения при проведении торгов, заключении и исполнении контрактов по восстановлению технических характеристик многоквартирных домов, — отметил представитель Генпрокуратуры.

В Москве, Владимирской, Волгоградской и Кемеровской областях прокуроры обнаружили случаи, когда ремонт домов — объектов культурного наследия выполняли подрядчики без специальных лицензий.

Представитель Генпрокуратуры добавил, что в целом нарушений в сфере ЖКХ в последние годы становится всё больше. В 2015-м было зафиксировано 334 тыс. таких случаев, в 2016-м — 348 тыс. В этом году только за первые восемь месяцев прокуроры обнаружили более 216 тыс. нарушений.

В 2012 году в Жилищный кодекс были внесены изменения, собственников квартир обязали сдавать деньги на капитальный ремонт своего дома. Они зачисляются либо на спецсчет дома, либо в региональный фонд — по выбору жильцов. Квитанции со строкой за капремонт россияне стали получать в 2013–2015 годах в зависимости от региона. Размер взносов власти каждого субъекта определяют самостоятельно. Например, в Москве он составляет 17 рублей за квадратный метр, в Санкт-Петербурге — от 3 до 4 рублей в зависимости от типа дома.

Заместитель секретаря Общественной палаты РФ Лидия Михеева рассказала, что от граждан регулярно поступают жалобы на порядок постановки домов «в очередь» на ремонт.

— Проблема носит системный характер, и многие регионы ей охвачены. Важно не только выявить нарушения, но и привлечь к ответственности конкретных чиновников, — отметила Лидия Михеева.

Руководитель жилищного сектора направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер считает, что большое количество нарушений в сфере капремонта связано с несовершенством законодательства. Оно относительно новое, поэтому возникают сложности с его применением.

— К примеру, регион устанавливает минимальный взнос в фонд капремонта, а подрядчику при строительстве этой суммы не хватает. Запланированные работы останавливаются — и вот уже нарушение, — отметила Ирина Генцлер.

В Минстрое оперативно не ответили на запрос «Известий».

Источник