Меню

Приостановка платежей за капитальный ремонт

Мораторий на капремонт (в период пандемии): всё-таки нужно будет потом платить или нет?

Поскольку данный вопрос находится в компетенции региональных властей, рассмотрим его на примере одного из субъектов Федерации – Магаданской области.

На днях Правительство Магаданской области приняло Постановление № 257-пп от 13 апреля 2020 г. «О моратории на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах». Этот документ отличается исключительной лапидарностью и, если не принимать во внимание его второй пункт, посвященный обнародованию самого постановления, то единственный информативный пункт гласит, что на период с 1 апреля по 30 июня 2020 г. (т.е. на 3 месяца) вводится мораторий на указанный платеж.

Ссылка на этот документ:

Приведенное постановление незамедлительно подверглось комментированию со стороны самого заинтересованного субъекта советующих правоотношений – НКО «Фонд капитального ремонта Магаданской области». В лице и.о. своего гендиректора Г. Гизатуллина, Фонд указал, комментируемый документ вводит отсрочку по платежам на капремонт.

Ссылка на комментарий:

Социальные сети сразу же наполнились вопросами со стороны населения, нуждающегося в переводе «моратория на капремонт» с юридического на бытовой язык.

Попытаемся этот перевод осуществить, хотя это не так уж просто, и вот почему.

Дело в том, что нигде в законодательстве нет определения термина «мораторий». Когда в нормативных правовых актах (каким является Постановление № 257-пп) используется неюридический термин, среди правоведов принято прибегать к разного рода методикам толкования. В первую очередь должно использоваться лингвистическое толкование.

Попробуем: согласно изданию «Большой словарь иностранных слов: — М.: ЮНВЕС, 2001 г. – 784 С.) под мораторием [лат. moratorius – задерживающий, замедляющий] понимается «отсрочка платежей, устанавливаемая правительством на определенный срок ввиду наступления чрезвычайных обстоятельств – стихийных бедствий, войн, эпидемий, финансового кризиса и т.п.» (с. 426).

Как видим, лингвистическое толкование свидетельствует о том, что у господина Г. Гизатуллина имеются все юридические основания потребовать у населения в июле 2020 г. взносы на капитальный ремонт сразу за 4 месяца, т.е. текущий месяц + 3 предыдущих месяца (на которые распространялся мораторий).

Вместе с тем необходимо помнить, что согласно ст. 193 Гражданского кодекса РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Из положений этой статьи следует, что, поскольку Президентом РФ весь апрель текущего года объявлен нерабочим, платеж за этот месяц за капремонт переносится на май уже в силу прямого указания гражданского законодательства. Т.е. дополнительного постановления областного Правительства о моратории платежей на апрель не требовалось.

В целом вот какие (как минимум) фактические последствия несет принятие Постановления № 257-пп:

-взносы за капремонт сдвигаются еще на 2 месяца дополнительно к той отсрочке, которая предусмотрена ст. 193 ГК РФ;

-на период моратория не начисляются пени, т.к. неоплата не образует нарушение сроков платежей;

-заплатить взносы все-таки придется – в июле сразу за 4 месяца.

Вместе с тем ситуация может развиться и по другому сценарию. Дело в том, что кроме лингвистического в правоведении применяется телеологическое толкование неясных мест в нормативных актах. Телеологическое – значит «целевое». Если выяснится, что Правительство Магаданской области, принимая Постановление № 257-пп, ставило цель освободить жителей от оплаты за капремонт на три месяца, а не передвинуть даты трех ежемесячных платежей, то само постановление наполнится новым смыслом. Такое толкование станет расширительным, при котором под «мораторием» нужно будет понимать не только отсрочку платежей, но и приостановление деятельности по их начислению. Однако для того, чтобы телеологическое толкование можно было применить, нужно соответствующее разъяснение, которое в теории права принято именовать официозным – т.е. от того же органа, акт которого истолковывается. В нашем случае – это Губернатор или официальный представитель Правительства Магаданской области.

Промежуточное резюме: положение о моратории взносов на капремонт можно толковать в обе стороны и последнее слово за региональной властью. По умолчанию – нужно будет платить за весь период, но позже.

Однако на этом, уважаемый читатель, не исчерпываются способы толкования туманных мест в правовых актах. Есть еще системное толкование. Если его применить, то получается следующее.

Еще 2 апреля 2020 г. Правительство РФ приняло Постановление № 424, согласно п. 5 которого до 1 января 2021 г. приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное либо неполное внесение платы за взносы на капитальный ремонт.

Читайте также:  С какого числа начинается оплата за капитальный ремонт

Это значит, что федеральные власти уже запретили начислять пени тем, кто вовремя не заплатил за капремонт. Причем не по конец июня, а вообще до конца текущего года.

Магаданское постановление № 257-пп принято позднее и предусматривает меньший период.

Если рассматривать оба постановления в системе, то получается, что если понимать под термином «мораторий», использованном в Постановлении № 257-пп, только отсрочки платежей, то никакого смысла в самом Постановлении № 257-пп нет, так как санкция для тех, кто не заплатит за капремонт в 2020 г. снята Правительством РФ.

Это означает, что в недрах Постановления № 257-пп нужно искать иной смысл, дополнительный к Постановлению Правительства № 424. Лично я нахожу только один такой дополнительный смысл – это полное освобождение колымчан от взносов на капремонт до конца июня 2020 г. Если это не так, то Постановление № 257-пп вообще можно было не принимать, оно является излишним на фоне Постановления № 424 и не содержит в себе никакой самостоятельной нормы права.

Прогноз один: как это часто бывает, там, где норма не ясна и требует интерпретации в процессе её применения, либо точку поставит суд, выбрав наиболее приглянувшийся из способов толкования, либо последует ориентирующее разъяснение того органа, который неясную норму издал.

На практике варианта два:

1. Не платить за капремонт и ждать прецедентного судебного решения (или дополнительной информации от Губернатора или Правительства области), а если окажется, что нужно платить – заплатить (пеней не будет);

2. Платить, как и раньше, в этом случае так же ждать прецедентного судебного решения или разъяснений от региональной власти, а если окажется, что платить не нужно было – скорректировать последующие платежи с учетом образовавшейся переплаты.

Конечно, я в полной мере осознаю, что изложенные разъяснения длинны и непросты, но готовиться нужно к тому, что г. Г. Гизатуллин, судя по обнародованной им позиции, не намерен упускать платежи от населения за три месяца и ситуация нуждается в глубоком юридическом анализе.

Источник

Кому по закону позволено не платить за капремонт

Оплачивать взносы за капитальный ремонт – обязанность каждого владельца жилья. Такое положение закреплено в ЖК РФ (ст. 169, ч. 1).

Для отдельных категорий собственников жилья существует несколько возможностей не уплачивать взносы на капремонт полностью. Как возможно сделать это абсолютно законно? Ведь если не платить по счетам владельцу недвижимости не только насчитают сумму задолженности за капремонт, но и начислят пени и штрафы.

Законом РФ определены категории жильцов, которые имеют льготы по уплате взносов за капремонт. Полностью освобождаются от оплаты собственники квартир, достигшие возраста 80 лет. Льгота предоставляется одиноким пожилым людям либо тем, кто проживает совместно с неработающими пенсионерами. Если среди зарегистрированных в квартире граждан есть трудоустроенные жильцы, то владелец не будет освобожден от уплаты полной суммы.

Кроме того, в размере 100% освобождаются от внесения платы ветераны ВОВ, воины-интернационалисты, получившие ранения или награжденные государственными наградами.

На компенсацию в размере 50% от полной стоимости капремонта могут рассчитывать следующие категории граждан:

  • неработающие пенсионеры старше 70 лет;
  • инвалиды I или II группы, не имеющие работы и являющиеся собственниками недвижимости;
  • многодетные, а также неполные семьи при недостаточном уровне доходов;
  • ликвидаторы аварии на ЧАЭС;
  • семьи с детьми-инвалидами.

Указанным лицам компенсируется до 50% взноса на капремонт, которые перечисляются на счет владельца жилья. Однако не стоит надеяться, что государство само озаботиться выплатами. Деньги на эту статью все равно придется вносить, но потом средства могут быть возвращены полностью или частично.

Для получения компенсации необходимо подать заявления в органы соцзащиты или на сайте госуслуги. В перечень документов, необходимых для начисления льготных выплат, входят паспорт, СНИЛС, копия правоустанавливащего документа, копия трудовой книжки, выписка счета, куда будут перечисляться средства. Кроме того, потребуются данные о зарегистрированных в квартире гражданах, а также квитанция об оплате капитального ремонта за предыдущие месяцы. Последние документы выбирают обычно работники центра госуслуг самостоятельно. Предоставление скидки возможно только в том случае, если все квитанции на капремонт оплачены.

Читайте также:  Мораторий по капитальному ремонту

Существуют здания, которые не подлежат ремонтным работам. Жильцы многоквартирных домов, которые признаны в установленном законодательством порядке аварийными, не должны оплачивать капремонт. Такой же порядок вводится и для зданий, подлежащих сносу.

Если государство или местный муниципалитет принял решение об изъятии земельного участка, где находится дом, а также об изъятии жилых помещений в указанном здании, собственники освобождаются от внесения платы за капремонт.

Особым статусом наделены новостройки. Поскольку дома новые, считается, что их не придется капитально реконструировать в течение 5 лет. Именно на протяжении этого срока жильцы не вносят плату за капремонт.

Неприватизированное жилье находится в собственности муниципалитетов. Местные власти должны полностью содержать такие квартиры. Чтобы снизить издержки, муниципальная администрация сдает жилплощадь в аренду нуждающимся. Обязанность по оплате текущих расходов – электроэнергии, техобслуживания, водоснабжения, централизованного отопления – переходит к гражданам, заключившим договор социального найма.

Однако сами арендаторы не являются собственниками жилья, поэтому не должны оплачивать капремонт. Это входит в обязанности местного муниципалитета.

Каждый владелец жилых помещений, который намерен продать свою квартиру, может сэкономить на отказе от выплат за капремонт. В таком случае накопленный долг перейдет по наследству новому хозяину. Но будущего собственника необходимо проинформировать о таком положении дел. Источник.

Источник

Как не платить за капремонт в 2020

В Российской Федерации на собственников квартир и нежилых помещений в многоквартирных домах возложена обязанность уплачивать взносы на капремонт (далее-взносы). Законность взимания такой платы подтверждена на уровне Конституционного суда. Однако, есть категории граждан, которым удастся сэкономить и избежать платы.

Исключения из правила связаны с особенностями принадлежащих на праве собственности объектов недвижимости или же со статусом самих владельцев.

1. Категории домов, собственники которых не платят взносы.

Граждане не обязаны платить такие взносы, если дом:

  • является индивидуальным;
  • включает не более пяти квартир;
  • признан аварийным;
  • подлежат сносу и реконструкции;
  • находится в населенных пунктах, которые признаны закрывающимися в установленном законом порядке;
  • находится на земле, изымаемой для публичных нужд;
  • является новостройкой.

Достаточно наличия любого указанного в списке условия. Законодатель связывает возникновение обязанности по уплате с возникновением у потенциального плательщика права собственности на помещение и с публикацией в регионе программы капремонта, включающей конкретный дом.

Собственники квартир во вновь построенных домах не уплачивают взносы в течение 5 лет с даты включения такого дома в программу капремонта. С момента такой публикации должно пройти от 8 месяцев до 3-х лет (конкретный срок устанавливается на уровне региона), только по истечении этого срока возникнет обязанность по уплате взносов.

2. Возможность зачёта доходов от деятельности ТСН и ТСЖ в счёт взносов.

Такой интересный способ сэкономить предусмотрен нормами жилищного кодекса(статья169) Суть его в следующем. ТСН, ТСЖ или жилищный кооператив сдают принадлежащее им общее имущество в аренду, получая от такой деятельности доход.

Затем общее собрания ТСН, ТСЖ или кооператива принимает решение направлять доходы от аренды в счет исполнения обязательств жильцов (пропорционально доле каждого в общем имуществе) по уплате взносов.

Требуется строгое соблюдение процедуры принятия таких решений общими собраниями собственников. Порядок созыва и проведения собраний собственников регулируется нормами жилищного законодательства.

Сдать в аренду можно часть конструкций дома под рекламную вывеску или часть придомовой территории.

3. Категории граждан, имеющих льготы:

3.1. Освобождены от уплаты взносов:

  • Герои России;
  • Герои СССР;
  • полные Кавалеры ордена Славы, а также проживающие с ними члены их семей.

3.2. Освобождены от уплаты половины от суммы взносов:

  • ветераны Великой Отечественной войны;
  • ветераны боевых действий;
  • имеющие льготы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.

Региональное законодательство, как правило, предусматривает компенсации собственникам, достигшим определенного законом возраста.

3.3. Компенсация расходов производится:

  • одиноким пенсионерам от 80 лет — в полном объеме;
  • одиноким пенсионерам от 70 лет- в размере 1/2;
  • проживающим вместе пенсионерам или инвалидам первой и второй группы от 70 лет- в размере 1/2;
  • проживающим вместе пенсионерам или инвалидам первой и второй группы от 80 лет-в размере 1/2.

4. Порядок получения льгот и компенсаций.

Получение льгот носит заявительный характер, поэтому следует своевременно обращаться за получением льгот. Выплата компенсации производится районными управлениями соцзащиты.

Читайте также:  Нужно ли платить за взнос капитального ремонта

К заявлению о назначении компенсации прилагаются:

  • квитанция за предшествующий месяц;
  • справка жилищной организации о проживающих в квартире;
  • подтверждающие отсутствие занятости документы;
  • свидетельство о праве собственности или выписку из ЕГРП на квартиру;
  • копия СНИЛС;
  • сведения о реквизитах банковского счета заявителя для перечисления компенсации.

При обращении необходимо предъявить паспорт гражданина или доверенность и паспорт представителя.

5. Отсрочка по уплате в связи с коронавирусом.

В связи с неблагоприятной эпидемической ситуацией, вызванной коронавирусом, некоторые регионы России приняли законы о предоставлении гражданам, проживающим в многоквартирных домах на территории данных регионов, отсрочки на срок шесть месяцев по уплате взносов на капремонт в 2020 году. Для получения такой рассрочки никаких заявлений не требуется. Она действует автоматически в силу закона.

6. Истечение сроков исковой давности по предъявленным к плательщикам искам как возможность исключить взыскание.

Наличие просроченной задолженности по взносам может повлечь негативные последствия для должника в виде предъявления иска к нему иска с последующим взысканием с него судебных расходов. В этом случае неплательщик рискует уплатить не только сумму долга, но и неустойку, возмещение расходов по госпошлине и компенсацию расходов истца на представителя. Наличие задолженности не позволяет гражданину воспользоваться льготами.

В случае продажи жилого помещения, долги по взносам перейдут к новому собственнику. Переход таких обязательств прямо установлен нормами Жилищного Кодекса. Это исключение из общего правила уплаты коммунальных платежей, фактически задолженность привязана к недвижимости. Такая обязанность установлена Жилищным Кодексом(ст.158) Данная норма не распространяется на случаи приватизации квартир.

Необходимо учесть, что дела о взыскании коммунальных платежей рассматриваются без участия сторон на основании заявлений о выдаче судебных приказов. Для обеспечения возможности уменьшить сумму взыскания, необходимо сначала отменить вынесенный судом судебный приказ путем подачи в суд заявления об отмене приказа.

Если получатель взносов на капремонт длительное время не обращается в суд, накапливается задолженность, которая числится за плательщиком и не списывается автоматически. В судебном заседании неплательщик вправе просить суд применить к требованиям истца сроки исковой давности.

Срок исковой давности составляет три года, а его исчисление производится с момента неисполнения обязательства по каждому платежу в отдельности. Данный подход подтверждается сложившейся судебной практикой о применении давности к периодическим платежам.

В суде ответчик должен заявить о применении сроков давности. Поэтому важно своевременно получать уведомления, обеспечивать направление в суд возражений на исковые требования, обеспечивать участие в судебном заседании. Предъявление иска может стать выгодным для должника, так как он сможет значительно уменьшить сумму долга. При наличии значительной задолженности целесообразно воспользоваться услугами юриста для достижения оптимального результата.

7. Взыскание компенсации за не произведённый капитальный ремонт.

У жителей аварийных домов, получивших квартиру путем приватизации есть право требовать компенсацию стоимости не произведенного капремонта.
Данная возможность обусловлена тем, что закон о приватизации жилья установил для прежнего наймодателя обязанность производить капремонт, если он не был сделан до приватизации.

Эта позиция содержится в Обзоре практики Верховного Суда за 3 квартал 2012 года. Для получения компенсации необходимо предварительно произвести оценку стоимости непроизведенного ремонта с учётом доли в общем имуществе. Компенсация может быть взыскана в случае, если будут доказаны неисполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, снижение уровня надежности здания и размер компенсации.

В этом случае заинтересованному гражданину необходимо обратиться в экспертную организацию и получить заключение специалиста. В данном случае имеет смысл обращаться к эксперту не индивидуально, а объединившись с другими жильцами аварийного дома. Это позволит сэкономить на расходах по оплате оценки. Такие иски имеют хорошую судебную перспективу.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сэкономить на взносах собственникам индивидуальных жилых домов, домов, состоящих не более чем из пяти квартир, ветхих, аварийных, нуждающихся в реконструкции домов, владельцам жилья в новостройках. Ряду льготных категорий граждан предоставляются компенсации.

В 2020 году отсрочка уплаты взносов предоставлена на 6 месяцев решением региональных властей для всех граждан региона в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией.

Источник