Меню

Поддержка капитальный ремонт многоквартирных домов

Правила предоставления государственной поддержки капитального ремонта

В постановлении Правительства РФ от 17.01.2017 N 18 вы найдёте правила предоставления государственной поддержки капитального ремонта. Их разработал Минстрой РФ, и касаются они энергоэффективного капитального ремонта.

Как получить государственную финансовую помощь на капремонт, расскажем сегодня.

На что можно получить финансовую поддержку

Вы проводите капитальный ремонт и хотите претендовать на государственную денежную поддержку. Выдаётся она на одну из двух целей:

  • возмещение части расходов на уплату процентов за займ или кредит, взятый в целях оплаты услуг и работ по капитальному ремонту ОИ в МКД. Исключение – неустойка за нарушение условий договора займа или кредитного договора,
  • возмещение части расходов на оплату услуг и работ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, выполненных в ходе работ по капитальному ремонту.

Если вы хотите получить деньги на вторую цель, помните, что работы по энергосбережению должны соответствовать следующим требованиям:

  • входить в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности,
  • в результате их проведения расходы на оплату коммунальных ресурсов должны уменьшиться не менее чем на 10 % по каждому МКД.

Государственная поддержка капитального ремонта не безлимитная, для одного МКД она не может превышать 50 % общей стоимости услуг и работ по капитальному ремонту этого дома, при этом быть не более 5 миллионов рублей.

Фонд содействия реформированию ЖКХ (далее – Фонд) размер денежной поддержки определяет индивидуально для каждого МКД. При этом учитывает расход на оплату:

  • тепла и ГВС (по показаниям ОДПУ),
  • электричества (разницу между объёмом потребления по показаниям ОДПУ и суммой объёмов потребления по показаниям ИПУ и ОДПУ в доме).

Деньги на возмещение части расходов на оплату процентов выдаются в размере прогнозных расходов за весь срок действия кредитного договора, но не более чем за 5 лет. Расчёт ведётся по 100% ключевой ставке ЦБ РФ, действующей на дату принятия решения о предоставлении финансовой поддержки. При этом берётся в расчёт ограничение размера помощи для одного МКД.

Условия получения государственной поддержки

Вы можете рассчитывать на финансовую поддержку государства только если в субъекте Федерации утверждены региональные программы проведения капитального ремонта ОИ в МКД или краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта, или нормативный правовой акт субъекта, оформленный согласно п. 1 ч. 2 ст. 168 ЖК РФ.

В этих документах должны содержаться:

  • список МКД, которым планируется оказать финансовую помощь,
  • виды работ и услуг по капитальному ремонту ОИ в МКД,
  • срок окончания работ и услуг в МКД, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки не позднее 1 ноября 2017 г.,
  • планируемая стоимость,
  • размер и источники финансирования капитального ремонта.

К дому, в отношении которого вы хотите получить помощь, также предъявляется ряд требований (если дом им не соответствует, Фонд имеет право отказать вам в поддержке):

  • не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
  • с года ввода МКД в эксплуатацию прошло более 5 лет, но менее 60,
  • оснащён ОДПУ потребления коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления КУ (тепло, электричество), и расчёт за КУ ведётся по таким ПУ непрерывно в течение года, предшествующего дате утверждения региональной программы,
  • капитальный ремонт ОИ в МКД не финансируется за счёт средств регионального оператора, сформированных взносами собственников помещений другого МКД.

Если вы хотите получить финансовую помощь на работы по энергосбережению, проверьте, что в МКД предусмотрен перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Если деньги должны поступить на погашение расходов на уплату процентов, вы должны предоставить письмо кредитной организации о намерении выдать кредит ТСЖ, ЖК, ЖСК, УО в валюте Российской Федерации для проведения капитального ремонта общего имущества в МКД.

Правила подачи заявки в Фонд

Заявку в Фонд подаёт высшее должностное лицо субъекта РФ, на территории которого планируется осуществление капитального ремонта общего имущества в МКД.

Фонд проверяет предоставленные данные в течение 30 дней и, если с ними всё в порядке, принимает положительное решение. 5 дней отводится на уведомление соискателя о принятом решении.

После между Фондом и высшим должностным лицом субъекта заключается договор о предоставлении финансовой поддержки. В нём обязательно указываются:

  • обязательство Фонда предоставить финансовую поддержку, сумма поддержки, цели, условия и порядок её перечисления,
  • право Фонда проводить проверки соблюдения субъектом РФ условий договора;
  • основания для одностороннего отказа Фонда исполнять договор, порядок возврата денег,
  • ответственность сторон договора.

Высшее должностное лицо субъекта РФ после доставки ему проекта договора должно подписать его в течение 30 дней. В противном случае Фонд откажет в поддержке.

Для перечисления средств в Фонд необходимо направить подтверждения:

  • выполнения работ и услуг,
  • достижения значений целевых показателей экономии расходов на коммунальные ресурсы,
  • привлечения кредитов на проведение капитального ремонта.

Фонд проверяет документы 20 рабочих дней, а после решает предоставить всю сумму сразу или частями. Средства поступают в бюджеты субъектов РФ, а после распределяются властями региона между муниципальными образованиями, желающими получить финансовую поддержку, согласно заявке.

ОМС делит поступившие деньги между МКД в течение 14 рабочих дней с момента их поступления.

Управляющая организация, в свою очередь, в течение 30 дней после получения приятного уведомления направляет в ОМС:

  • уведомления о банковских счетах организации с указанием реквизитов,
  • решение общего собрания членов ТСЖ, ЖК, ЖСК либо ОСС о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД (с порядком использования средств).

В течение 5 дней после получения документов ОМС переводит деньги на указанные банковские счета.

Читайте также:  Протокол образец для фонда капитального ремонта

Провести общее собрание собственников и решить любой вопрос по капитальному ремонту дома гораздо проще с помощью сервиса «ОСС на 100%».

Источник

Меры государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта

Порядок и условия, на основании которых предоставляются деньги, предусматриваются федеральными законодательными актами.

Финансирование домов, не подлежащих включению в региональную программу по капремонту

Услуги и/или работы по проведению капремонта совместной собственности в многоквартирном доме могут быть предоставлены за счет финансов, выделенных из бюджетов федерального назначения, бюджетных средств субъектов России, местных бюджетов.

Порядок и условия, на основании которых предоставляются деньги, предусматриваются соответствующими федеральными законодательными актами, законодательными актами субъектов России, муниципальными правовыми актами. Подобное финансирование может быть предоставлено в том числе многоквартирным домам, которые согласно статьи 168 пункт 2 ЖК не подлежат включению в региональные программы (РГ капремонта), к ним принадлежат:

  • многоквартирный дом, который в определенном порядке признали аварийным, а потому подлежащим сносу (реконструкции);
  • сооружения, в которых находится менее трех квартир;
  • жилье, относительно которого во время утверждения программы, принято решение о реконструкции или сносе.

На финансирование от государства могут рассчитывать:

  • жилищные и жилищно-строительные кооперативы (ЖК и ЖСК);
  • товарищества собственником жилья (ТСЖ);
  • региональные операторы и управляющие организации.

Положения, на основании которых выделяются финансы на осуществление капитального ремонта в многоквартирных домах, должны быть утверждены всеми субъектами России, исходя из особенностей региона. Такие Положения определяют, в каком порядке и на каких условиях предоставляются бюджетные средства, которые получены от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (Фонд), а также финансов, которые заложены в бюджет для оказания господдержки на осуществление капитального ремонта совместного имущества многоквартирного дома, включая долевое финансирование.

Средства, которые поступили в областной бюджет от Фонда, а также те, которые были заложены в бюджет для проведения долевого финансирования (ДФ) осуществления капитального ремонта, распределяют между муниципалитетами, которые подали заявку на получение таких средств и выполнили необходимые условия.

Бюджетные средства и средства, которые поступили в бюджет от Фонда, поступают на отдельный счет в банке, который открыт на имя регионального оператора, как имущественный взнос на осуществление работ по капитальному ремонту помещений многоквартирных домов. Прочие средства господдержки поступают региональному оператору в виде дополнительных имущественных взносов на осуществление капитального ремонта.

Предусмотрено определенное условие для получения материальных средств, выделенных Фондом и предусмотренных облбюджетом. Это софинансирование из бюджетов местного уровня, а также от владельцев жилья. Размер софинансирования, которое будет получено из финансовых средств Фонда, местного бюджета и от владельцев помещений, определяют федеральные законодательные акты. Также федеральное законодательство устанавливает, каким образом производится контроль над использованием средств, выделенных Фондом.

Меры господдержки при проведении капремонта

Для предоставления материальной помощи государства или муниципалитета в ходе осуществления капитального ремонта не играет никакой роли, каким способом был сформирован фонд капремонта владельцами жилья, которое размещено в многоквартирных домах.

Статьей 191 Жилищного кодекса России определяется, что с целью оплаты капремонта может оказываться государственная финансовая поддержка. Важно заметить, что такая поддержка оказывается не только в виде субсидий, которые предоставляются за счет федеральных средств, бюджетов субъектов России и бюджетов местного уровня ТСЖ, ЖК, региональным операторам и управляющим компаниям.

Ранее предоставление бюджетных субсидий относилось к прерогативе структур местного самоуправления для того, чтобы были созданы условия для эффективного управления многоквартирными домами. К прочим допустимым мерам господдержки, которые могут предоставляться субъектами России, относятся гарантии, поручительства по займам и кредитам, если финансы на обеспечение такого рода поддержки предусматриваются региональными законами о бюджете.

То есть на законодательном уровне создан путь, который позволяет привлекать кредитные ресурсы для осуществления капитального ремонта в помещениях общей собственности многоквартирного дома.

Однако, для того чтобы хозяину помещения можно было получить реальную возможность воспользоваться таким видом поддержки со стороны государства ему следует организовать специальное гарантийное агентство, сформировать уставный капитал за счет собственных финансовых средств, определить процедуру и условия, на которых такое агентство будет предоставлять поручительства по займам на осуществление капитального ремонта.

Поскольку в вопросе выделения субсидий для товариществ собственников жилья, ЖК, управляющей организации и региональных операторов не важно, каким способом формировался фонд капитального ремонта, принятие данного решения не может возлагаться на региональных операторов, чтобы избежать ситуации конфликта интересов.

Источник

Узнать подробнее

Ответы на вопросы, интересные
материалы о капитальном ремонте.

  • ознакомиться с пошаговой инструкцией;
  • обратиться в органы власти вашего региона, курирующие вопросы проведения капремонта многоквартирных домов (контакты ответственных органов власти);
  • обратиться к лицу уполномоченному собранием собственников вашего дома на организацию проведения капитального ремонта — как правило, это управляющая компания или региональный оператор;
  • позвонить на горячую линию Фонда ЖКХ (+7 800 700 8989).

Фондом совместно с МУП «Служба технического надзора за реализацией городских программ по содержанию жилищно-коммунального хозяйства и внешнего благоустройства» (г. Казань) разработан и направлен в Минстрой России для последующего утверждения проект Методических рекомендаций по организации контроля за качеством выполнения работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Данные Методические рекомендации разработаны в целях оказания методического содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, региональным операторам, иным лицам, являющимся заказчиками работ по капитальному ремонту, в целях обеспечения эффективного контроля за качеством капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Читайте также:  Капитальный ремонт двигателя мазда 6 2005 года

Ответственная сторона: Собственники помещений в МКД или лица, осуществляющие управление МКД

Собственникам помещений в МКД или лицам, осуществляющим управление МКД (ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющей организации) в первую очередь необходимо выяснить следующее:

  • соответствует ли МКД установленным требованиям для предоставления государственной поддержки;
  • о форме и сроках подачи обращения на получение финансовой поддержки в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в уполномоченный орган местного самоуправления (далее уполномоченный орган), а также о перечне необходимых документов.

Ответственная сторона: Лица, осуществляющие управление МКД

Лицам, осуществляющим управление МКД, необходимо провести предварительные расчеты целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы, которые планируется достичь в результате проведения энергоэффективных мероприятий.

Расчеты можно произвести используя специальное приложение «Помощник ЭКР». Для оценки прогноза энергоэффективности капитального ремонта в Помощник ЭКР необходимо внести данные об МКД:

  • объемно-планировочные;
  • характеристики инженерных систем;
  • данные тепло- и электропотребления.

После ввода данных Помощник ЭКР:

  • предложит выбрать применимые на конкретном доме энергоэффективные мероприятия;
  • позволит спрогнозировать эффект от их применения;
  • позволит рассчитать размер финансовой поддержки.

Для помощи в расчетах подготовлено руководство пользователя, с которым можно ознакомиться на сайте http://fondgkh.ru в разделе «Как получить финансирование/Помощник ЭКР».

Шаг 3. На общем собрании собственников МКД принять решения, необходимые для участия в программе государственной поддержки

Ответственная сторона: Собственники помещений в МКД

Необходимо наличие решения общего собрания собственников помещений в МКД о проведении капитального ремонта общего имущества в МКД, содержащее:

  1. информацию об участии в программе финансовой поддержки;
  2. перечень работ по капитальному ремонту и мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (согласно перечню, утвержденному Фондом ЖКХ и размещенному на сайте http://fondgkh.ru в разделе «как получить финансирование/Финансовая поддержка капитального ремонта в 2017 году»);
  3. планируемую стоимость работ по капитальному ремонту и мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
  4. значения целевых показателей экономии, которые планируется достичь после выполнения работ по капремонту;
  5. планируемые сроки начала и окончания работ (не позднее 01.11.2017 г.);
  6. источники финансирования капремонта, размер средств ТСЖ, ЖК, ЖСК или собственников помещений в МКД;
  7. информацию о лице, уполномоченном собственниками помещений в МКД участвовать в приемке оказанных работ и услуг;
  8. порядок использования средств полученной финансовой поддержки (средства финансовой поддержки могут расходоваться только на цели капитального ремонта, указанные в статье 174 Жилищного кодекса:
    -для оплаты работ по капитальному ремонту;
    -разработки проектной документации;
    -оплаты услуг по строительному контролю;
    -погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами;
    -оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.);
  9. информацию о лице, уполномоченном собственниками помещений в МКД на подготовку и подачу обращения в уполномоченный орган на получение поддержки.

Ответственная сторона: Лицо, уполномоченное на подачу обращения на получение финансовой поддержки

После принятия соответствующих решений собственниками помещений в МКД лицу, уполномоченному на подачу обращения на получение финансовой поддержки, необходимо подготовить пакет документов и подать обращение на получение средств финансовой поддержки в уполномоченный орган.

Примерный пакет документов включает:

  • обращение на получение средств финансовой поддержки,
  • протокол общего собрания собственников (шаг 3),
  • документы с расчетами, содержащие значение целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы (шаг 2).

С полным списком документов, необходимых для подачи заявки на получение финансовой поддержки, можно ознакомиться в уполномоченном органе.

Отчет о выполнении работ по капитальному ремонту МКД и получение 50 % средств финансовой поддержки (Шаги 5-6)

Шаг 5. Провести капитальный ремонт в срок до 1 ноября 2017 и направить отчет в ОМСУ

Ответственная сторона: Собственники МКД или лица, осуществляющие управление МКД

Собственники помещений в МКД или лица, осуществляющие управление МКД, организуют выполнение работ по капитальному ремонту согласно принятому на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решению о проведении капитального ремонта и обеспечивают завершение и приемку работ не позднее 1 ноября 2017 года.

На этапе предоставления отчетности по выполнению условий финансовой поддержки необходимо представить в уполномоченный орган документы (примерный перечень), подтверждающие выполнение работ и (или) услуг по капитальному ремонту МКД:

  • договор с подрядчиками на проведение работ по капитальному ремонту, в соответствии с перечнем работ, принятым на ОСС. Сроки окончания работ по договору — не позднее 1 ноября 2017 года.
  • форма КС-2 «Акт о приемке выполненных работ»; форма КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат».

Ответственная сторона: ОМСУ и ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация

ОМСУ направляет в ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющую организацию уведомление о предоставлении финансовой поддержки и ее размере (по факту утверждения суммы в Фонде ЖКХ и перечисления средств на счет органа местного самоуправления).

В течение 30 рабочих дней после получения уведомления ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация должны направить в ОМСУ:

  • реквизиты банковского счета ТСЖ/ЖКС/ЖК или управляющей организации для перечисления средств финансовой поддержки (в соответствии с решением общего собрания собственников);
  • решение общего собрания собственников о капитальном ремонте и порядке использования средств государственной поддержки.

После получения документов, ОМСУ в течение 5 рабочих дней перечисляет средства государственной поддержки на указанные счета.

Отчет о достижении планового значения целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы и получение оставшейся части средств государственной поддержки на возмещение части расходов на оплату энергоэффективных мероприятий в рамках капитального ремонта МКД (шаги 7-8)

Читайте также:  Где сделать капитальный ремонт двс

Шаг 7. Подтвердить достижение планового значения целевого показателя экономии расходов на коммунальные ресурсы

Ответственная сторона: Собственники помещений в МКД или лица, осуществляющие управление МКД

Необходимо рассчитать полученную экономию расходов на оплату коммунальных ресурсов (тепловую и электрическую энергию).

На этапе предоставления отчетности по выполнению условий финансовой поддержки необходимо представить в уполномоченный орган документы (примерный перечень), подтверждающие сведения о потреблении коммунальных ресурсов после проведения капремонта:

  • тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение (объем потребления определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета);
  • электрической энергии (объем потребления определяется как разность между объемом потребления по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета и суммой объемов потребления по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета в доме).

С полным списком документов можно ознакомиться в уполномоченном органе.

Срок предоставления документов в уполномоченный орган необходимо уточнять в уполномоченном органе.

Шаг 8. Получить оставшуюся часть средств государственной поддержки на возмещение части расходов на оплату энергоэффективных мероприятий в рамках капитального ремонта МКД

Ответственная сторона: ОМСУ и ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация

ОМСУ направляет в ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющую организацию уведомление о предоставлении финансовой поддержки и ее размере.

В течение 30 рабочих дней после получения уведомления ТСЖ/ЖСК/ЖК или управляющая организация должны направить в ОМСУ:

  • реквизиты банковского счета ТСЖ/ЖКС/ЖК или управляющей организации для перечисления средств финансовой поддержки (в соответствии с решением общего собрания собственников);
  • решение общего собрания собственников о капитальном ремонте и порядке использования средств государственной поддержки.

После получения документов, ОМСУ в течение 5 рабочих дней перечисляет средства государственной поддержки на указанные счета.

Правила предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации ‒ Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2017 года № 18 (далее Правила), не содержат ограничений по срокам подачи заявки.

Правилами установлен срок предоставления субъектом Российской Федерации до 1 декабря 2017 года документов, подтверждающих выполнение работ и (или) услуг по капитальному ремонту и достижение экономии расходов на коммунальные ресурсы и (или) привлечение кредитов (займов) для проведения капитального ремонта.

Соответственно, заявка на предоставление финансовой поддержки и документы, подтверждающие выполнение работ и (или) услуг по капитальному ремонту и достижение экономии расходов на коммунальные ресурсы и (или) привлечение кредитов (займов) для проведения капитального ремонта, могут быть поданы одновременно до 1 декабря 2017 года.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №18 отношении многоквартирных домов, претендующих на возмещение части расходов на оплату работ по энергосбережению, выполненных в ходе проведения капитального ремонта, необходимо подтвердить достижение экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов (тепловой и электрической энергии) не менее чем на 10%.

Для достижения экономии расходов на оплату коммунальных ресурсов в ходе капремонта необходимо выполнение энергоэффективных мероприятий. Перечень таких мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, выполняемых в ходе капремонта, был утвержден Фондом, и согласован с Минстроем России.

Необходимо отметить, что этот перечень энергоэффективных мероприятий применим не только для целей получения финансовой поддержки за счет средств Фонда, но и при капремонте дома, собственники помещений в котором хотят повысить качество своего жилья и снизить расходы на коммунальные услуги.

Кроме мероприятий перечень также содержит применяемые технологии и материалы, а также эффект от их применения. Перечень размещен на сайте «Реформа ЖКХ» в разделе «Капитальный ремонт/Все о капремонте/Методические материалы/Новые правила предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации — Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов», а также на сайте Фонда в разделе «Как получить финансирование/ Финансовая поддержка капитального ремонта в 2017 году».

Кроме перечня энергоэффективных мероприятий в помощь собственникам разработано специальное приложение – «Помощник ЭКР». «Помощник ЭКР» используется для расчета прогноза экономического эффекта от проведения энергоэффективного капремонта в доме. После ввода сведений о многоквартирном доме, в котором планируется проведение энергоэффективного капитального ремонта, «Помощник ЭКР» подскажет, какие мероприятия по энергосбережению из указанного выше перечня применимы и дают максимальный экономический эффект в конкретном доме. Для оценки планового значения экономии на оплату коммунальных услуг в «Помощник ЭКР» необходимо внести данные о многоквартирном доме:

— характеристики инженерных систем;

— данные тепло- и электропотребления.

После ввода данных «Помощник ЭКР»:

— предложит выбрать применимые на конкретном доме энергоэффективные мероприятия;

— позволит спрогнозировать эффект от их применения;

— позволит рассчитать размер финансовой поддержки.

«Помощник ЭКР» размещен на сайте Фонда в разделе «Как получить финансирование/ Финансовая поддержка капитального ремонта в 2017 году».

Постановление Правительства Российской Федерации от 01 июля 2016 года №615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» обязательно для применения региональным оператором при привлечении им подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

На собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете, в том числе в случае если владельцем специального счета является региональный оператор, положения данного постановления не распространяются.

Источник