Жалоба на некачественный капремонт жилого дома: куда обращаться, что писать в заявлении
Население РФ имеет множество оснований писать жалобы на капремонт в органы исполнительной власти. На сегодняшний день состояние рынка жилья в России предельно удручающее. Поэтому правительство на федеральном и региональном уровне предпринимает различные меры по реализации таких имущественных нужд и интересов граждан. Формирование и сбор ресурсов для капремонта, а также его организация служат одной из таких задач.
Что входит в капитальный ремонт дома
Такая форма поддержания нормального уровня жизни населения как капремонт менее радикальна, нежели реновационные программы и выдача жилья бесплатно по договору соцнайма, а также субсидирование ипотеки. Банк для капремонта российских домов формируется планомерно, подразумевая ежемесячные выплаты с каждой квартиры в многоквартирных домах.
Содержание капремонта определяется для каждого объекта индивидуально в зависимости от множества факторов: материальная база, степень изношенности различных строительных фрагментов и систем жизнеобеспечения, появление ситуативных внеплановых разрушений вследствие непредвиденных катастроф и т.д.
Перечень ремонта по ст. 166 ЖК РФ распространяется на:
- внутридомовые ЖКХ-системы: электричество, теплоэнергия, газоснабжение, водоснабжение и отведение воды;
- крыша, фасад и фундамент дома;
- общедомовые подвальные помещения;
- лифтовая инженерия дома (здесь также осуществляется полная модернизация и замена лифтов).
Логично, что чем старше жилой дом, тем больше он подвергается неблагоприятному воздействию времени, окружающей среды, а также человеческому влиянию. При этом особое значение имеет характер эксплуатации здания собственниками квартир и своевременное проведение ремонтных актов управляющей компанией (на балансе которой находится дом по заключенному с жителями договору).
Ответственные инстанции
Поддержание текущего состояния жилых домов, подходящего для проживания, осуществляют собственники: физические лица и муниципалитет, а также управляющие компании в рамках договора. Разграничение осуществляемых ими функций основывается на разделении индивидуального и общедомового имущества. Собственно к последнему относится имущество дома, фигурирующее в перечне по капитальным работам.
При этом на собственников возлагаются обязательства по поддержанию состояния их собственного жилого помещения и коммуникаций дома в личном пользовании. Однако, во многих многоквартирных домах (МКД) собственниками выступают не только простые обыватели, но и региональные власти, передающие квартиры в безвозмездное пользование нуждающимся лицам по соцнайму.
Поэтому при желании инстанций переложить ответственность на собственников по дому им в первую очередь стоит узнать наличие таких квартир и процентное соотношение таковых с остальными. В этом случае в бездействии можно обвинить и саму администрацию субъекта, что, возможно, повлечет за собой некие положительные подвижки в данном доме.
Куда пожаловаться на проведение ремонтных работ в жилищной сфере:
- В департаменты по надзору за жилищным хозяйством.
- В государственные и муниципальные жилищные инспекции.
- В фонд по содействию реформированию ЖКХ российских жилых домов (в частности на имя Цицина Г.В. или Степашина С.В.)
- Непосредственно в фонд капремонта.
Сторонними организациями, контролирующими в целом обеспечение прав граждан в соответствии законодательством (в том числе в области ЖКХ) выступают в основном прокуратура и Роспотребнадзор. Надзорные органы в своей работе по данному вопросу опираются на Жилищный Кодекс РФ. Капремонту посвящен здесь целый раздел под № 9.
Особенности заявлений с жалобами на капремонт
Специфика содержания и порядка подачи жалобы во многом зависит от конкретно возникшей проблемы и адресата, которому она излагается с просьбой о решении. Сначала следует отписаться во все жилищные инстанции с просьбой о разъяснении ситуации или требованием о проведении необходимых работ в доме. Ответы всех жилищных инстанций можно приложить в дальнейшем к жалобе в прокуратуру или Роспотребнадзор.
Что написать в жалобе к заказчику капремонта
Техническими заказчиками капремонта домов выступают отнюдь не сами жильцы, а региональный оператор, органы местного самоуправления, а также государственные, муниципальные и казенные учреждения. Такой порядок предусмотрен статьей 182 ЖК РФ. Роль заказчика в данном случае подразумевает выбор исполнителя, контроль за выполнением им работ в соответствии с разработанным планом, а также приемку готового результата.
- жалобы на малую информативность по ведению денежного фонда на капремонт, а также правам жителей;
- жалоба на оттягивание начала или окончания капремонта дома;
- обращение о неудовлетворительном назначении сроков ремонта (в более долгосрочной перспективе, чем того требует состояние дома);
- жалоба на качество уже оказанных услуг: экономия на стройматериалах или неудовлетворительный уровень исполнения работ, а также невыполнение запланированного плана и т.д.;
- предыдущая претензия может сопровождаться жалобой на проведение приемки работ заказчиком (без должного осмотра дома и заключения комиссии) и т.д.
Исполнитель здесь именуется в качестве подрядной организации. Она выбирается на конкурентной основе или определяется в порядке назначения единственного имеющегося варианта. Исполнитель обязан совершать назначенные ремонтные работы по дому, заботясь о наличии строительных и иных материалов. Поэтому претензии к заказчику могут предъявляться как по выполняемому им, так и подрядчиком функционалу.
Образец жалобы на капремонт
Жалобу на капремонт разрешено оформлять как от единичного жителя дома, так и группы недовольных соседей, чье общедомовое имущество планируется ремонтировать либо уже подвергается ремонтным работам. При этом особых оформительских отличий в данном случае нет. Наличие группы недовольных лиц подтверждается приложением с собранными по дому подписями. Заявителем может выступить один представитель от дома.
Образец жалобы по капремонту жилых домов. Содержание:
- Шапка, в которой прописывается принимающая жалобу сторона и заявитель (или представитель коллектива жильцов многоквартирного дома).
- Название документа посередине листа: заявление (претензионное), жалоба.
- Основная текстовая часть, содержание которой определяется в соответствии с законодательными нормативами. То есть жалобы от конкретного дома должны опираться на имеющуюся законодательную базу. При этом ситуация должна описываться в четком изложении без лишней эмоциональной окраски.
- В конце документа может быть представлен перечень просьб / требований, а также приложений, при наличии таковых.
- Документ заверяется подписями и датировкой его подачи в соответствующий орган.
Стоит отметить, что такой образец подходит для жалоб на тему капремонта в адрес не только регионального оператора, но и, к примеру, региональных властей. Последнее зачастую актуально при недовольстве тарифами, из которых вычисляется ежемесячная плата на капремонт дома. В соответствии со ст. 167 ЖК РФ ответственность за это несут государственные власти субъекта.
Скачать образец жалобы на капремонт
Заявление в государственную жилищную инспекцию
В данном случае можно опираться на бездействие или неправомерные действия ответственных за капремонт инстанций: оттягивание срока назначенного капремонта дома, преступная растрата денежных средств, неудовлетворительный уровень проведенных работ и т.д. Следующая инстанция — Роспотребнадзор или Прокуратура.
Деятельность государственной жилищной инспекции регламентируется законодательно. Например, следующими правительственными постановлениями:
- № 493 от 2013 года о госжилнадзоре в целом (данный законодательный акт регулирует деятельность и прочих органов и учреждений в области ЖКХ).
- № 1086 от 1994 года непосредственно о задачах и функционале государственной жилищной инспекции РФ.
Надзорный орган в лице государственной жилищной инспекции несет ответственность за содержание и поддержание удовлетворительного состояния недвижимого фонда в России. Последнее осуществимо и за счет проведения в домах текущих, а также глобальных ремонтных работ. Поскольку основной функцией инспекции выступает защита прав и интересов граждан в сфере ЖКХ, то подавать жалобу сюда разрешается в том числе по вопросу капремонта.
Чтобы понять наличие повода для жалоб сюда, следует вникнуть в функционал инспекции относительно непосредственных процедур по капремонту. Главным образом здесь подразумевается обследование и надзор за состоянием домов (в том числе санитарное состояние), а также разработка общих нормативов по содержанию и ремонту.
Кроме того, действия или бездействие этого органа могут привести к ухудшению состояния жилого дома, поскольку на инспекцию возлагаются обязанности по подготовке к сезонной эксплуатации, к обеспечению услуг коммунального сервиса, своевременному проведению текущих ремонтов и т.д. При наличии масштабных жалоб о состоянии дома, собственники могут апеллировать сюда к признанию помещений нежилыми или непригодными.
На данный момент утвержден и реализуется такой порядок деятельности государственной жилищной инспекции, при котором ее структура подразумевает наличие генерального и региональных отделений. Поэтому жалобу по тематике капремонта рекомендуется подавать по месту происходящей проблемной ситуации. Однако при неудовлетворительном решении территориальным подразделением его обжалование осуществляется через главный офис.
Обращение в прокуратуру
Обращение в прокуратуру становится одним из этапов решения сложившихся проблем в отношении некачественного капремонта или же не проводимого вовсе (как того хотелось бы жильцам конкретного дома). Подавать жалобу в прокуратуру рекомендуется после ряда обращений в специализированные инстанции по жилищному надзору и обеспечению прав граждан.
Полученные в ходе подобного разбирательства отписки на жалобу и нежелание органов менять ситуацию можно представить в прокуратуру. При этом будет ставиться вопрос не только о решении первоначальной ситуации, но и высказываться сомнение о компетентности предыдущих госучреждений. Однако, прокуратура может встать как на сторону жильцов одного дома, так и данных инстанций.
Способы и порядок подачи жалобы в прокуратуру о проведении капремонта многоквартирного дома:
- Личный визит и прием в порядке очередности либо по предварительной записи. При этом жалоба пишется заранее или оформляется на месте при помощи должностных лиц.
- Отправка онлайн жалобы на капремонт в интернет приемной сайта прокуратуры.
Следует изначально обращаться с жалобой в территориальные органы (при проведении капремонта в Москве допустимо обращение в центральное отделение). Перед гражданами нет запрета на подачу жалоб в генеральный офис, но он скорее перешлет это дело для разбирательства в конкретный субъект. И здесь следует ожидать увеличение бюрократических проволочек по срокам рассмотрения жалобы.
Чтобы доказать нарушение прав жильцов относительно капремонта, нужно адекватно и объективно воспринимать ситуацию по капремонту в России в целом, а также относительно конкретного многоквартирного дома. Возможно, интересы жильцов конкретного дома и вовсе не попираются, а реализуются в соответствии с законодательством.
Нередки также нарушения закона и процессуальные ошибки со стороны самих физических лиц. Здесь и накапливающиеся долги по капремонту конкретного дома и несоответствующая эксплуатация собственного и общедомового имущества и т.д. Поэтому при оформлении жалобы о капремонте следует внимательно подойти к доказыванию факта нарушения прав.
Куда жаловаться на некачественный капремонт
Источник
Некачественный капитальный ремонт
1) Как заставить ТСЖ поменять стояки после затопления квартиры.
1.1. Замена стояков — это капитальный ремонт, который проводится в сроки, установленные местной администрацией. Если причиной залития был некачественный стояк, подавайте иск в суд о ремонте стояка.
1.2. Если трубы, о которых идет речь, относятся к общему имуществу многоквартирного дома (стояки и вентили на стояках), то жители (а также собственники нежилых помещений) оплачивают их замену по статье «содержание и ремонт жилого помещения» (ежемесячно внося соответствующую плату в соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ: «Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги»). Выполнять эти работы должна управляющая организация / ТСЖ, которая управляет домом и собирает деньги на его содержание и ремонт. Основание — ст. 161 Жилищного кодекса РФ Пишите заявление в двух экземплярах и давайте им на подпись, на втором экземпляре они должны поставить номер входящего и дату, если не произведут замену можете писать жалобу в прокуратуру.
2) Под видом текущего ремонта УК проведен некачественный капитальный ремонт. Есть экспертное заключение об этом. Можно ли подать на УК в суд?
2.1. Да, можете подать в суд, если считаете, что Ваши права нарушены. Применяется закон о защите прав потребителей.
3) Может ли быть произведён перерасчёт, за капитальный ремонт, в связи с некачественным оказанием услуг?
3.1. Здравствуйте! Да конечно, вы имеете на это право и не только вы, на это имеют право абсолютно все граждане Российской Федерации.
3.2. Добрый день! В связи с некачественным выполнением работ Вы имеете право на перерасчет стоимости выполненных работ. Кроме того, имеется положительная практика взыскания не отработанных авансов!
3.3. Вячеслав, здравствуйте! Вы имеете ввиду капремонт в МК за счет средств ФК?
4) Можно ли вернуть какие-то деньги за кап. ремонт.
4.1. Здравствуйте, Елена Федоровна! Вы имеете деньги за кап. ремонт, которые идут в некий непонятный Фонд капитального ремонта? Если этот вариант, то дело довольно сложное и нужно будет пройти несколько инстанций, т.к. обязанность платить за капитальный ремонт установлена ЖК РФ. Если Вы имеете в виду некачественный капитальный ремонт, то такой вопрос более решаем. Независимо от варианта, который подразумевается под Вашим вопросом, готов заняться Вашим делом и довести его до логического завершения.
5) Жильцы собирали деньги на капитальный ремонт кровли, работы управляющей компанией выполнены не качественно и не в полном объеме. Есть заключение экспертизы. Как вернуть деньги за некачественный ремонт.
5.1. Пишите претензионное письмо УК, прикладываете заключение экспертизы, с просьбой вернуть данный ущерб. Дальше составляете исковое заявление и подаёте его в районный суд.
5.2. Здравствуйте! В судебном порядке Вы можете либо обязать УК устранить недостатки выполненной работы, либо взыскать обратно денежные средства вместе с неустойкой и компенсацией морального вреда.
Источник