Меню

Контракт технический надзор за капитальным ремонтом

Разъяснения Минстроя России о строительном контроле и авторском надзоре

15.10.2020 Минстрой России в письме от 15 октября 2020 г. N 41307-ИФ/09 дал разъяснения о разграничении функций и определении затрат на осуществление строительного контроля и авторского надзора.

На кого же ложатся затраты на проведение строительного контроля? И как определить стоимость данных услуг?

Приказом Минстроя России от 2 июня 2020 г. 297/пр утверждена Методика определения затрат на осуществление функций технического заказчика, которая предназначена для применения при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства

(частью 1 статьи 8.3 ГрК).

Затраты на осуществление функций технического заказчика:

1. В случае финансового обеспечения его деятельности за счет капитальных вложений стоимость строительного контроля определяется расчетом, согласованным застройщиком с учетом численности работников технического заказчика и включается в графы 7 и 8 главы 10 «Содержание службы заказчика Строительный контроль» сводного сметного расчета стоимости строительства в уровне цен, сложившемся ко времени составления сметной документации на строительство объекта капитального строительства в составе проектной документации, без учета НДС (пункт 4 Методики, утвержденной приказом Минстроя России № 297/пр)

2. Если функции технического заказчика выполняет уполномоченная застройщиком организация, деятельность которой финансируется за счет целевых в рамках лимитов бюджетных обязательств и иных средств , то указанные затраты в сводный сметный расчет не включаются .

С 5 октября 2020 г. действует новая единая методика формирования сметной стоимости возведения, реконструкции, капремонта, сноса объектов капстроительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, утвержденная Приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года № 421/пр .

Источник: pravo.gov.ru, сайт Минстроя России.

При этом, МДС 81-35.2004 действует в части, не противоречащей градостроительному законодательству.

Стоимость проведения авторского надзора установлена п. 4.89 и 4.91 МДС 81-35.2004 расчетом исходя из текущего (прогнозного) уровня цен, но не более 0,2% от полной сметной стоимости , учтенной в главах 1-9 сводного сметного расчета, и включаются в графы 7 и 8 сводного сметного расчета, а объем средств, необходимый для осуществления строительного контроля, рассчитывается в порядке, установленном Положением № 468.

В письме Минстроя России также, даны разъяснения, как учитывать затраты на строительный контроль и содержание технического заказчика по данной Методике, утвержденной приказом Минстроя России № 421/пр:

— затраты на содержание технического заказчика и затраты заказчика на проведение строительного контроля при строительстве включаются в главу 10 сводного сметного расчета в графы 7 и 8;

— средства на содержание технического заказчика определяются на основании расчета в соответствии с положениями сметных нормативов, сведения о которых включены в Федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН);

— при осуществлении строительного контроля техническому заказчику дополнительно необходимо предусмотреть расходы на проведение строительного контроля;

— затраты на содержание технического заказчика не учитываются в сводном сметном расчете в случае, если функции технического заказчика осуществляет уполномоченная застройщиком организация, деятельность которой финансируется за счет целевых средств, выделяемых на ее текущее содержание, на основании бюджетной сметы, утвержденной в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в рамках лимитов бюджетных обязательств;

— размер затрат на осуществление строительного контроля при строительстве объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, определяется исходя из общей стоимости строительства с применением нормативов, приведенных в приложении к Положению № 468;

— расчет затрат на осуществление строительного контроля осуществляется в текущем уровне цен от итогов глав 1-9 сводного сметного расчета стоимости строительства (графы 4,5,6) (за исключением расходов на приобретение земельных участков), и указывается в главе 10 сводного сметного расчета стоимости строительства отдельной строкой «Строительный контроль» (графы 7,8);

Читайте также:  Рассмотрение вопроса по капитальному ремонту

— при применении ресурсного и ресурсно-индексного методов для определения нормативов расходов на осуществление строительного контроля сметная стоимость строительства в базисном уровне цен рассчитывается как отношение сметной стоимости в текущем уровне цен к соответствующим индексам изменения сметной стоимости, примененным при составлении сметной документации.

Включение затрат на осуществление авторского надзора согласно пункту 173 Методики приказом Минстроя России от 4 августа 2020 г. № 421/пр допускается :

по объектам, для которых необходимо выполнять обязательный авторский надзора (при строительстве опасных производственных объектов, особо опасных технически сложных и уникальных объектов, приспособлении Объекта культурного наследия. Подробно по данной теме читайте в статье );

— по решению заказчика при согласовании с главным распорядителем бюджетных средств (за исключением случаев, когда заказчиком является главный распорядитель бюджетных средств).

Средства на осуществление авторского надзора определяются по форме № 3-п (на основании фактических трудозатрат непосредственных исполнителей (чел. — дней) с учетом командировочных расходов, накладных расходов и сложившегося уровня рентабельности проектной организации, осуществляющей авторский надзор за строительством), приведенной в приложении № 2 к МДС 81-35.2004.

Расчеты за указанные работы производятся в соответствии с порядком, предусмотренным договором.

Согласно Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) лимит средств на проведение авторского надзора предусматривается в размере до 0,2 % от итога глав 1- 9 (графы 7 и 8).

Предусмотрен лимит затрат, однако он не учитывает стоимость проезда лиц к объекту и обратно. Соответствующие затраты определяются дополнительно.

Источник: Сайт Техэксперт.

Также предлагаю самостоятельно ознакомиться с оригиналом письма Минстроя России.

Источник

Договор на проведение технического надзора за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов

на проведение технического надзора

_________ «____» ___________2008 г.

___________________________________________________, именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице ______________________________________, действующего на основании __________________, с одной стороны, и ___________________________________, именуемый в дальнейшем «Технадзор» в лице _________________________, действующего на основании ____________, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

1. Предмет договора

Заказчик поручает и производит оплату, а Технадзор принимает на себя обязательства проводить технический надзор за выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно прилагаемому перечню (Приложение ), являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.

2. Стоимость работ

Стоимость работ по настоящему договору составляет не более 1% от общей стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и составляет ________________ руб., в том числе НДС ____________, (или НДС не облагается).

Оплата за выполненные по настоящему договору работы производится в соответствии с графиком финансирования (Приложение ), который является неотъемлемой частью настоящего договора, в соответствии с договором подряда и проектной сметной документацией.

4. Сроки выполнения работ

Работы по настоящему договору выполняются Технадзором c момента подписания настоящего договора до принятия законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома (далее – объект).

5. Права и обязанности Заказчика

5.1. «Заказчик» обязуется:

5.1.1. производить оплату надлежащим образом выполненных работ в соответствии с установленными объемами и графиком финансирования (Приложение );

5.1.2. представить в срок _______ календарный график производства работ по капитальному ремонту объекта;

Читайте также:  Целевые показатели капитального ремонта

5.1.3. совместно с «Технадзором» осуществлять контроль за исполнением подрядной организацией предписаний государственных надзорных органов, соблюдением качества работ и используемых материалов, соответствием их сертификатам, техническим паспортам или другим документам, удостоверяющим качество;

5.1.4. принимать участие в проводимых контрольных обмерах, а также в проверках, проводимых органами государственного надзора, ведомственными инспекциями, представлять для этого необходимые документы;

5.1.5. принимать участие в работе по приемке законченного капитального ремонтом объекта в эксплуатацию;

5.1.6. контролировать целевое использование финансовых средств в ходе исполнения настоящего договора;

5.1.7. контролировать сроки исполнения ремонтных работ на объекте;

5.1.8. организовать приемку и ввод в эксплуатацию законченного ремонтом объекта;

5.1.9. осуществлять контроль за ведением общего журнала производства работ установленного образца в соответствии с Порядком ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утвержденным приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. № 7;

5.1.10. осуществлять контроль за ведением исполнительной документации в соответствии с Требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 000.

5.2. «Заказчик» имеет право:

5.2.1. Вносить «Технадзору» предложения по вопросам качества и порядка исполнения работ на объектах.

5.2.2. Приглашать представителя «Технадзора» для участия в работе совещаний и комиссий, при выявлении недостатков в работе подрядных организаций.

5.2.3. Корректировать совместно с «Технадзором» представленные подрядными организациями для оплаты акты формы КС-2.

5.2.4. Осуществлять контроль за работой «Технадзора» и, в случае ненадлежащего исполнения им своих обязательств, предъявлять претензию в соответствии с законодательством.

6. Права и обязанности Технадзора

6.1. «Технадзор» обязуется:

6.1.1. иметь соответствующую лицензию, которая дает право осуществлять технический надзора за выполнением работ по капитальному ремонту жилых домов в соответствии с законодательства;

6.1.2. вести контроль применяемых материалов, конструкций, приборов и технологий в соответствии с требованиями и предельными показателями стоимости работ.

6.1.3. принимать участие в проводимых контрольных обмерах, в проверках, проводимых органами государственного надзора, ведомственными инспекциями, представлять для этого необходимые документы, а также самостоятельно проводить контрольные обмеры выполненных работ;

6.1.4. рассматривать ход выполнения работ и необходимость проведения мероприятий по восполнению допущенного отставания от календарного графика производства работ и устранения дефектов;

6.1.5. осуществлять контроль за ходом исполнения, качеством работ;

6.1.7. производить освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку ответственных конструкций;

6.1.8. извещать «Заказчика» об:

отклонениях от проекта в ходе производства работ;

обстоятельствах, создающих невозможность завершения работ в срок;

случаях аварийного состояния на объекте;

6.1.9. в случаях необходимости при выявлении дефектов или изменении нормативной базы на проектирование, строительство, эксплуатацию объектов готовить предложения по внесению изменений в проектную сметную документацию;

6.1.10. осуществлять контроль за исполнением предписаний государственных надзорных органов и авторского надзора, качеством работ и используемых материалов и соответствие их сертификатам, техническим паспортам или другим документам, удостоверяющим их качество;

6.1.11. при обнаружении отступления от проектной документации, использовании материалов и выполненных работ, качество которых не отвечает требованиям ТУ, ГОСТ и СНиП, давать распоряжение о приостановке работ и исправлении обнаруженных дефектов;

Читайте также:  Капитальный ремонт стекловаренной печи

6.1.12. осуществлять контроль за ведением общего журнала производства работ установленного образца в соответствии с Порядком ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (РД-11-05-2007), утвержденным приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г. № 7;

6.1.13. осуществлять контроль за ведением исполнительной документации в соответствии с Требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006), утвержденными приказом Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. № 000;

6.1.14. Присутствовать на производственных совещаниях, проводимых «Заказчиком».

6.2. «Технадзор» имеет право:

6.2.1. беспрепятственного доступа в течение всего периода выполнения работ по капитальному ремонту объекта ко всем этапам работ на объекте и ко всей необходимой документации в любое время производства работ;

6.2.2. вносить предложения «Заказчику» по вопросам:

обеспечения качества проведения работ по капитальному ремонту на объекта;.

понижения стоимости выполненных работ в соответствии с согласованными показателями, в соответствии с договором подряда, при некачественном выполнении подрядной организацией работ.

7. Ответственность сторон

7.1. За невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору «Заказчик» и «Технадзор» несут ответственность в соответствии с законодательством.

7.2. «Технадзор» несет ответственность за:

Оформление актов выполненных работ с недостоверными данными о стоимости и объемах работ;

Принятие от подрядной организации работ, выполненных с нарушением утвержденной проектной сметной документации, строительных норм и правил, за исключение случаев предусмотренных пунктом 6.1.9 настоящего договора.

7.3. В случае привлечения «Заказчика» к административной ответственности контролирующими или надзорными органами по причине некачественного исполнения договорных обязательств «Технадзором», он вместе с «Заказчиком» несет соразмерную ответственность, размер которой определяется соглашением Сторон или другим, предусмотренным законодательством случаем.

8.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (военные действия, эпидемии, пожары, природные катастрофы и т. д.).

8.2. В период действия обстоятельств непреодолимой силы, которые освобождают Стороны от ответственности, выполнение обязательств, приостанавливаются, и санкции за неисполнение обязательств по договору не применяются.

8.3. Наступление обстоятельств непреодолимой силы при условии, что приняты установленные меры по извещению об этом Сторон, продлевает срок выполнения обязательств на период действия форс-мажорных обстоятельств.

9. Изменение и расторжение договора.

9.1. Условия настоящего договора могут быть изменены по соглашению Сторон в установленном порядке.

9.2. Стороны могут вносить необходимые изменения в договор или прекращать его действие в соответствии с законодательством.

9.3. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим договором, регулируются в соответствии с законодательством.

До подписания договора Стороны обязаны иметь все необходимые документы и лицензии.

11. Особые условия

10.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими Сторонами.

10.2. Настоящий договор составлен в ______ экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

12. Срок действия договора

Настоящий договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до ______ года.

Источник