Меню

Конкурс псд капитальный ремонт здании

Проектно-сметная документация на капитальный ремонт, разработка

Капитальный ремонт и реконструкция объекта отличаются масштабами работ. Последняя затрагивает главные параметры (число этажей и высотность, площадь и пр.), поэтому проектирование и согласование документов более масштабное. Правильное определение вида изменений — первый шаг к грамотной разработке проектно-сметной документации на ремонт. В процессе капремонта проводятся следующие мероприятия:

  • замена либо восстановление конструкций, не считающихся несущими;
  • восстановление либо замена сетей инженерного назначения;
  • замена частей несущих конструкций аналогами или другими, с лучшими показателями;
  • частичная модернизация в виде звукоизоляции, утепления, улучшения планировки, подключения к центральным сетям канализации, газо- и водообеспечения, установка требуемого инженерного оборудования.

Перечисление работ в Положении ВСН 58-88 (р) включает в себя обследование объекта, разработку и экспертизу проектно-сметной документации на ремонт. Обозначив, о каких конкретно изменениях на объекте идет речь, можно приступать к разработке требуемой документации.

Каждый компонент ПСД имеет свое назначение:

  1. Проект. Согласно ГК РФ (ст. 48), для капитального ремонта в обязательном порядке требуется проектная документация. Исключение делается для частных домов, рассчитанных на 1 семью, если высота их не более 3 этажей. Документация описывает инженерные системы, требующие замены.
  2. Смета. Необходима для прогноза предстоящих инвестиций и обоснования всех затрат для получения финансирования.
  3. Одобрение от экспертной организации.

Если речь о бюджетных средствах, проектно- сметная документация на капитальный ремонт медучреждения, дошкольного учебного заведения, многоквартирных домов проверяется на достоверность обозначенной стоимости работ.

Этапы разработки проектно-сметной
документации на капитальный ремонт

Первый этап составления документации — отбор объектов, которые планируется ремонтировать. Процесс осуществляется сотрудниками строительно-эксплуатационной организации и лицами, ответственными за техническое состояние производственных и других объектов. Техническое состояние сооружений оценивается на основании эксплуатационной и проектной документации (сметы и чертежи, техпаспорта, акты о внеочередных и регулярных осмотрах идр.). По итогам составляется характеристика требуемого ремонта и конкретных видов мероприятий, приблизительные цены и сроки выполнения задачи, вид требуемой проектной документации.

Отобранные под капремонт объекты вносятся в ведомость. Документ подписывается руководством и становится заданием для специалистов, которыми будет осуществляться разработка сметной документации на капитальный ремонт.

  1. Подробное изучение всех объектов, точные замеры и вскрытия, описание предстоящих работ.
  2. Чертежи и дефектные ведомости на каждый из объектов.
  3. Сметы по чертежам и описанию по каждому из объектов.

На практике зачастую требуется только оформление дефектных смет и ведомостей.Последнюю составляют на базе обследования и вскрытий узлов конструкции. Документ содержит перечень ремонтных работ отдельных конструктивных узлов. Указываются единицы измерения согласно номенклатуре в сметном справочнике либо на базе единых расценок. Ведомость оценивает возможность повторного применения материала, полученного в ходе разборки, отражает количество материалов, которые требуется добавить.

Расчеты выполняются так, чтобы исключить ошибки и облегчить проверку. Для этого:

  • подсчеты разбивают по разделам;
  • ведут упорядоченный подсчет (от фундамента последовательно к перекрытию, и наоборот);
  • придерживаются единообразия в написании всех формул;
  • исключают расхождения в записях размеров по сравнению с реальными;
  • не суммируют цифры заранее;
  • промежуточные итоги и линейные размеры указывают десятичной дробью с двумя цифрами после запятой.
Читайте также:  Накопительные счета для капитального ремонта

Готовую дефектную ведомость перепроверяют и подписывают (составитель и проверяющий).

Что учитывают в процессе разработки
сметной документации на капитальный ремонт

Проектно-сметная документация на ремонт определяет сумму всех расходов, связанных с предстоящими работами.Документ обеспечит целесообразное расходование бюджетных или частных средств, поможет в организации предстоящих работ.

Чтобы разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт прошла гладко, сметчик должен:

  • руководствоваться грамотно учтенными объемами предстоящих работ;
  • прогнозировать рациональные методы и способы выполнения ремонта, возможность механизации работ с учетом материально-технической базы исполнителя;
  • полагаться в расчетах на сметные справочники с актуальными данными и СЕР на строительные и ремонтные работы;
  • максимально точно определять затраты на ремонтные работы, поскольку завышение суммы ведет к перерасходу средств заказчика, занижение — к срыву предстоящих работ либо существенному снижению их качества ввиду недостатка финансирования.

Если для некоторых работ или имеющихся конструкций нет единичных расценок в справочной информации, предстоит составить дополнительные расценки, основываясь на действующих производственных и сметных нормативах.

Смета на ремонт составляется по разделам согласно номенклатуре в сметном справочнике, и по каждому из разделов подбивается стоимость без учета начислений. В конце сметы суммируются прямые затраты по разновидностям работ и конструктивным элементам, выводится стоимость ремонта с включенными непредвиденными и накладными расходами, ценой разработки ПСД. Для подрядного капремонта к перечисленным выше суммам добавляют сметную прибыль. Материально-технические ресурсы, используемые в ремонтных работах на промышленных сооружениях, исчисляются согласно актуальным нормам в сметных справочниках.

Источник

Инструкция по госзакупке капремонта

Закупка капремонта по 44-ФЗ — это процедура, которая проходит в особом порядке и со специальными требованиями к участникам.

Что понимается под капремонтом

Это работы, которые направлены на выборочное или комплексное восстановление объекта, перепланировку или полное изменение строения.

Основные отличия капитального ремонта от текущего в соответствии с письмом Минстроя №7026-АС/08 от 27.02.2018:

  1. Текущий ремонт проводится для устранения незначительных неполадок, которые проявляются в ходе повседневной эксплуатации, предупреждения износа зданий, проведения профилактических мероприятий. Например: косметический ремонт.
  2. Капитальный ремонт нужен для восстановления характеристик здания или их изменения. Пример: реконструкция объекта или надстройка еще одного этажа.

Капитальный ремонт многоквартирных домов закупают по Постановлению №615 от 01.07.2016, но есть общие положения и с контрактным законодательством. Показали, как работают ПП РФ 615 и 44-ФЗ по капитальному ремонту в сравнительной таблице:

Инструкция, как провести тендер на капитальный ремонт 44-ФЗ пошагово в 2020 году:

  1. Определяем, что закупать и на основании чего (текущий ремонт, реконструкцию или капремонт).
  2. Определяем способ размещения заказа.
  3. Готовим тендерную документацию.
  4. Составляем техзадание.
  5. Проводим расчет НМЦК.
  6. Формируем проект контракта.
  7. Определяем победителя.
  8. Оформляем исполнение контракта.
  9. Оплачиваем выполненные работы.
Читайте также:  Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта

Выбираем способ определения поставщика

Способ размещения заказа на строительство зависит от типа работ. При выборе способа проведения тендера на капремонт учитывайте особенности:

  1. Электронным аукционом закупаем строительство зданий (группа ОКДП 2 41.2), гражданское строительство (группа ОКДП 2 42), специализированные работы (группа ОКДП 2 43), такие как снос, подготовка территорий. Основание: коды ОКПД 2 этих работ включены в аукционный перечень (Распоряжение правительства №471-р от 21.03.2016). Исключение: буровые и разведочные буровые работы (группа ОКДП 2 43.13).
  2. Конкурсом в электронной форме закупаем работы, которые не входят в аукционный перечень. Конкурсом с ограниченным участием в электронной форме — проведение которых требует особой квалификации (реконструкция памятников архитектуры и проч.) на основании п. 1 ч. 2 ст. 56.1 44-ФЗ.
  3. Запрос котировок в электронной форме и закупку у единственного источника используем при соблюдении лимита заказа и объема закупок, которые уже проведены этими способами (п. 2 ст. 82.1, п. 4, п. 5, п. 9 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ).

Составляем документацию

Включаем в тендерную документацию на капитальный ремонт в обязательном порядке:

  1. Проект на выполнение работ (п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ), который входит в полный пакет документов на капитальный ремонт здания по 44-ФЗ, если законодательством не предусмотрено иное.
  2. Требование к первой части заявки участников тендера — только наличие согласия на выполнение работ (ч. 3.1 ст. 66 44-ФЗ), о котором компания информирует заказчика с помощью технических средств торговой площадки.
  3. Дополнительные требования:
    • аналогичный опыт — при размещении заказа на работы, которые требуют особой квалификации на основании положений Постановления №99 от 04.02.2015;
    • наличие свидетельства о членстве в СРО, если это требование необходимо для данного вида работ;
    • наличие лицензии на выполнение работ по сохранению культурного наследия (реставрация, ремонт и проч.) в соответствии с Постановлением №349 от 19.04.2012.

Составляем техническое задание

Неотъемлемая часть технического задания на капремонт — проектно-сметная документация, которая содержит (ч. 12 ст. 48 ГрК):

  • пояснительную записку с общей информацией об объекте;
  • архитектурно-планировочные, конструктивные, технологические решения;
  • рабочие чертежи, на которых изображен объект и его элементы до и после капремонта, эскизы и обмерные планы;
  • требование к качеству и безопасности ремонта.

Также в техническом задании описываем объект закупки и прописываем:

  • наименование объекта;
  • сроки проведения строительства;
  • условия работ (режим, порядок оформления пропусков и т. п.);
  • требования к качеству (СНиПы, ГОСТы, СанПиНы и т. п.);
  • требование о вывозе с территории объекта строительного мусора;
  • гарантийные обязательства;
  • параметры эквивалентности материалов.

Проводим расчет НМЦК

Обоснование максимальной цены тендера проводим на основе проектно-сметного метода (ст. 22 ФЗ №44) с учетом требований Приказа №841/пр от 23.12.2019, которые предполагают:

  1. Обязательный пересчет цен с даты составления смет на дату утверждения документации.
  2. Применение индексов-дефляторов.

Формируем проект контракта

Типовые условия строительного контракта утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №9/пр от 14.01.2020. По рекомендациям Минстроя, типовые условия содержат:

  • график стройки;
  • доставку и разгрузку строительных материалов силами подрядчика;
  • наличие рабочей документации на объекте;
  • график оплаты;
  • определение стоимости этапа стройки.
Читайте также:  Комиссия по контролю за капитальным ремонтом

При подготовке проекта договора на проведение выборочного или комплексного капитального ремонта включите в его положения:

  • сроки и режим проведения стройки;
  • обязанность подрядчика — вести журнал ремонта;
  • порядок проведения скрытых работ;
  • возможность принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от обязательств по договору, если в процессе его исполнения выявлен факт несоответствия подрядчика требованиям ФЗ №44, в том числе дополнительным, которые прописаны в тендерной документации;
  • право заказчика проводить технический надзор;
  • непредвиденные расходы и их предельный размер;
  • срок оформления результатов приемки;
  • перечень документов, которые подрядчик предоставляет на оплату;
  • гарантийные обязательства;
  • порядок изменения и расторжения контракта.

Приложите к проекту контракта документы, в соответствии с которыми подрядчик проводит строительство:

  1. Техническое задание.
  2. Ведомость.
  3. Проект (при наличии).
  4. Сметы.
  5. График исполнения контракта.

Выбираем победителя

Критерии определения подрядчика зависят от способа размещения заказа: электронный аукцион на капитальный ремонт по 44-ФЗ предполагает выбор победителя по критерию — цена, а при проведении конкурсов важны и нестоимостные критерии (квалификация и проч.), которые прописаны в документации заказчика.

По итогам торгов и рассмотрения заявок от участников тендера заказчик формирует протокол подведения итогов, который содержит наименование организации-победителя.

Исполняем и изменяем контракт

Заказчик контролирует ход строительства и качество материалов во время всего срока исполнения контракта.

Если для строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик направляют в ведомство извещение о начале стройки (ч. 5 ст. 52 ГрК). Срок: не менее чем за семь рабочих дней до начала стройки.

Контрактное законодательство допускает продление сроков и изменение цены строительного контракта по соглашению сторон в случаях:

  1. Изменение объема стройки не более чем на 10% от цены контракта (п. «в» ч. 1 ст. 95 44-ФЗ).
  2. Возникновение непредвиденных обстоятельств во время проведения строительства, если срок исполнения договора — не менее года (п. 8 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ). Обязательное условие для такого изменения — наличие разрешения от органов власти. Срок исполнения контракта и (или) его стоимость подлежат изменению не более чем на 30%.
  3. Подрядчик не уложился в сроки, которые установлены заказчиком. В этом случае предусмотрено однократное продление срока на период, который не превышает прежний срок исполнения условий договора при условии, что у подрядчика отсутствует перед заказчиком задолженность по неустойке (п. 9 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ).

Закрываем контракт

Исполнение контракта подрядчик подтверждает документами:

  • акт о приемке выполненных работ (КС-2);
  • справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3);
  • счет на оплату, счет-фактура (при наличии);
  • общий журнал работ (КС-6).

Оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию проводит заказчик на основе документов, которые получены от подрядчика (ч. 8 ст. 110.2 44-ФЗ).

Источник