Меню

Капитальный ремонт общедомовых инженерных сетей

Капитальный ремонт инженерных сетей

Ремонт в многоквартирном доме – событие ожидаемое и затратное. С момента внесения в квитанции дополнительной строчки «капитальный ремонт», этот вид ремонта стал камнем преткновения между ЖКХ и жильцами дома. Многие посчитали, что средства, оплаченные по данной строке, можно потратить на любой ремонт в доме, но на деле это оказалось не так, что логично вызвало волну возмущений. Сейчас, спустя некоторое, громкие споры на тему капитального ремонта стихли, на практике уже реализовано несколько тысяч капитальных ремонтов, которые жильцы дома оплатили самостоятельно. Сегодня мы рассмотрим, что именно относится к капитальному ремонту, с какой периодичностью его проводят и самое главное, за чей счет оплачивается.

Капитальный ремонт инженерных сетей: виды

Определение данного вида ремонта содержится в Градостроительном кодексе РФ, он же ФЗ №190-ФЗ в последней действующей редакции на 31.12.2017 года. Итак, капремонт подразумевает:

  • замену строительных конструкций, элементов или их восстановление;
  • замену технических систем/ восстановление;
  • замену частей несущих конструкций/восстановление.

При капремонте большое значение имеет объект, важно, чтобы он относился к капитальному строительству. При капитальном ремонте заменяются или восстанавливаются коммуникации жилого дома, которые имеют важное значение для функционирования всего многоквартирного дома, иначе без них здание будет неполноценным.

Так, например, ремонт инженерных сетей в многоквартирном доме подразумевает замену или частичную замену (восстановление) элементов или всей электропроводки дома, замену стояков горящей и/или холодной воды (ХВС/ГВС).

В отличие от текущего ремонта, капремонт характеризуется жесткими рамками, это:

  • периодичность;
  • срок проведения;
  • фонд оплаты капитального ремонта;
  • смета необходимых мероприятий.

Чаще всего капитальному ремонту подвергаются наиважнейшие инженерные сети. К ремонту инженерных сетей в рамках капитального ремонта относят ремонтные работы или замену:

  • водопровода;
  • газопровода;
  • электросетей;
  • канализации;
  • сетей газоснабжения.

Как видите, без нормального функционирования вышеназванных сетей, проживание в доме может быть не только затруднительным, но и опасным. Например, несвоевременная замена электропроводки может привести к замыканию и пожару.

Текущий или капитальный ремонт в многоквартирном доме

В предыдущем параграфе были рассмотрены отличительные черты капремонта. По сути, именно они отличают капитальный ремонт от текущего, т.к. рассматривать эти два вида ремонта исключительно по видам работ нет смысла. Дело в том, что закрепленный перечень работ по ремонту в доме может выполняться как в рамках текущих замен, так и капитальных. Разница в масштабе работ. Например:

  • гидроизоляция крыши;
  • утепление фасада зданий;
  • замена оконных рам в подъезде;
  • замена дверей в подъезде;
  • ремонт в подъезде (косметический).

Прежде чем заняться ремонтом, сотрудники ЖКХ оценивают текущее состояние системы. Так, если не подошли сроки капитального ремонта и система может использоваться, то она ремонтируется в рамках текущего ремонта, в противном случае ее ставят в очередь на замену при капремонте многоквартирного дома.

Как правило, каждый регион утверждает очередность работ по капитальному ремонту, т.к. для этого закупаются соответствующие коммуникации, выделяется определенный объем средств и т.д.

С какой периодичностью проводится ремонт

Периодичность – это временной промежуток для капитального ремонта, т.е. срок, в течение которого капитальный ремонт должен быть проведен. Срок устанавливается для каждого из вида работ.

Если рассматривать сроки проведения капитального ремонта, то их можно разделить на две группы:

  1. Установленные сроки.
  2. Разумные сроки.

Установленный срок определяется соглашением, договором или нормативным актом. Если срок не определен вышеуказанными способами, то капитальный ремонт должен быть проведен в разумные сроки. Понятие «разумный срок» является предметом рассмотрения гражданского права. Так, при определении срока проведения капитального ремонта в многоквартирном доме должны учитываться следующие факторы:

  • состояние сети инженерной коммуникации;
  • вид сети инженерной коммуникации;
  • особенность и интенсивность эксплуатации;
  • оценка последствий несвоевременного ремонта инженерной сети;
  • технические и материальные возможности и т.д.

Срок и периодичность проведения капитального ремонта установлены в Жилищном кодексе РФ.

Периодичность ремонта индивидуальна в каждом регионе РФ (определяется, исходя из внешних и климатических условий). К примеру, в средней полосе, при исключении разрушающих и иных неблагоприятных факторов, не свойственных обычному климату, капитальный ремонт многоквартирного дома проводится с периодичностью 1 раз в 25 лет. Аналогичный ремонт в условиях северных регионов проводится раз в 10 лет.

Различные стандарты закрепляют сроки и устанавливают периодичность, с которой нужно проводить капитальную замену конструкций. Всевозможные ГОСТы закрепляют сроки для работ по капремонту. Например, ГОСТ 286-62 определяет срок эксплуатации канализационных пластиковых труб в 60 лет. Если в течение указанного периода не произошли серьезные изменения в характере эксплуатации систем, то ремонт выполняется не раньше срока.

Если вы хотите узнать срок проведения капремонта в своем доме, то вы можете воспользоваться одним из следующих способов:

  • обращение в Управляющую компанию (если ТСЖ, то к председателю) с соответствующим запросом;
  • обращение в администрацию (районную или городскую) с запросом информации о том, включен ли ваш дом в программу и когда планируется капитальная замена;
  • на сайте Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Если ваш дом включен в программу, то можно узнать не только сроки работ, но и их перечень.
Читайте также:  Ульяновский областной суд капитальный ремонт

Возможно ли провести ремонт раньше запланированного срока

Не секрет, что капремонт порой бывает нужен раньше запланированного. Допустим, отремонтировать инженерные сети в многоквартирном доме нужно уже сейчас, а капитальный ремонт будет только через 5 лет, что в этом случае?

Теоретически, провести капитальный ремонт раньше запланированного срока можно, но на практике это осложняется рядом причин. Даже если срок ремонта придвинули, он не будет срочным.

Посмотрим на статью 189 ЖК РФ. В ней сказано, что до начала года, в котором должен проводиться капитальный ремонт дома, но не позже чем за 6 месяцев, лицо, которое является ответственным за содержание имущества дома, обязано уведомить всех собственников жилья, провести общее собрание для утверждения и согласования смет, видов работ и т.д.

Чтобы запустить капитальный ремонт, нужно обратиться в УК, к которой прикреплен дом. Запросить осмотр сети коммуникации, которая вызывает наибольшие опасения. Если компания вынесет решение о неудовлетворительном состоянии систем, то внеочередному капремонту быть, правда не ранее чем через полгода.

За чей счет проводится ремонт

Кто оплачивает ремонт в многоквартирном доме – этот вопрос самый острый. Обратите внимание на квитанцию, которую ежемесячно приносят с начислениями за коммунальные услуги, а именно на графу «взносы за капремонт». Это один из источников формирования фонда, из которого происходит оплата капремонта. Однако это не значит, что жильцы дома ежемесячно платят за ремонт в своем доме и сумма накапливается до момента срока его проведения. Фонд оплаты является общим для всех домов управляющей компании. Поэтому средства на ремонт идут из общих денег.

Согласно ЖК РФ, собственник несет все затраты на содержание дома. Эта норма закреплена в кодексе с 2005 года, но по факту реализовывать эту оплату начали не так давно. Минимальные платежи установлены субъектами РФ и рассчитываются в отношении каждого квадратного метра собственности. Например, в Москве минимальный платеж установлен 15 рублей за квадратный метр. Таким образом, собственник ежемесячно оплачивает 350-1000 рублей, если учесть, что средняя площадь обычной московской квартиры 23-60 квадратных метров.

Источник

Порядок проведения капитального ремонта в многоквартирном доме

В этой статье мы расскажем о порядке проведения капитального ремонта. Для начала вы узнаете, чем капитальный ремонт отличается от текущего. Кроме того, мы расскажем, какими законодательными актами регулируется капремонт, как он финансируется и кто контролирует ход работ.

Чем капитальный ремонт отличается от текущего

Текущий и капитальный ремонт – это два вида ремонта, которые отличаются способами финансирования и перечнем видов работ. Текущий ремонт проводит организация, которая обслуживает ваш дом. Оплачивается он за счёт средств, собираемых на содержание общего имущества дома. Для капитального ремонта в течение нескольких лет формируется фонд. Капремонт финансируется из средств этого фонда. Кроме того, дом может получить субсидии из федерального или регионального бюджета.

Что касается работ, то текущий ремонт носит предупредительный характер. Согласно Правилам обслуживания общего имущества МКД, управляющая организация должна проводить осмотры помещений и на их основе составлять план работ по текущему ремонту. Во время капремонта комплексно восстанавливаются или заменяются внутридомовые инженерные сети, лифты, проводятся восстановительные работы на фасаде и кровле здания.

Законодательные акты, регулирующие порядок проведения капитального ремонта

Определение капитального ремонта дано в статье 166 Жилищного кодекса РФ. Эта же статья устанавливает правила проведения капремонта. Статья 154 Жилищного кодекса РФ описывает, какие платежи включаются в плату за жилое помещение. Взносы на капремонт – входят в структуру платежа за жилые помещения. Статья 158 ЖК РФ уточняет, что взносы на капремонт обязаны платить и владельцы нежилых помещений.

Многоквартирный дом может получить финподдержку от госкорпорации «Фонд содействия развитию ЖКХ». Для получения денег нужно обратиться в соответствующие региональные органы власти. Далее, в Фонд поступит заявка от имени вашего региона. Если будут выделены средства, то их можно будет потратить на оплату процентов по кредиту на проведение капремонта, а также на оплату работ по повышению энергоэффективности дома (в рамках капремонта). Максимальный размер субсидий составляет 5 миллионов рублей на один МКД. Правила предоставления такого рода субсидий устанавливает постановление Правительства РФ от 17.01.2017 №18. Конечно, это довольно сложная процедура. В 2017 году такого рода поддержку получили только 27 домов по всей России. Депутаты Госдумы РФ уже предлагали упростить процедуру получения финподдержки на капремонт. Однако соответствующий законопроект ещё не принят.

Способ формирования фонда капитального ремонта

Жители многоквартирных домов не могут отказаться от оплаты взносов на капремонт, так как это их обязанность в силу прямого указания закона. Однако они могут решить, каким способом будут накапливаться средства для проведения капитального ремонта. Вариантов здесь два: спецсчёт многоквартирного дома в банке или формирование фонда капремонта на счёте регионального оператора капремонта. По умолчанию взносы поступают на счёт регионального оператора. Спецсчётом владеет организация, обслуживающая многоквартирный дом (УО, ТСЖ или ЖСК). И сбором средств, при наличии спецсчёта, также занимается УО, ТСЖ или ЖСК, которая обслуживает МКД, капремонт в этом случае включается отдельной строкой в квитанцию за управление и обслуживание общего имущества МКД. Региональный оператор капремонта – это сторонняя организация, которая выставляет отдельную квитанцию.

Читайте также:  Аббревиатура при капитальном ремонте скважин

Заметим, что УО, ТСЖ или ЖСК не могут размещать взносы на капремонт на своих банковских счетах. Это является нарушением жилищного законодательства и чревато штрафами. Для спецсчёта необходимо выбрать банк, который удовлетворяет условиям, описанным в постановлении Правительства РФ от 24.04.2018 No497. На сегодня в РФ действуют пять банков, которые этим условиям полностью удовлетворяют: ПАО Сбербанк, Банк ГПБ (АО), Банк ВТБ (ПАО), АО «Россельхозбанк», АО «АЛЬФА-БАНК». Если владелец спецсчёта открыл его в другом банке, необходимо срочно созвать ОСС, которое решит, в какой из указанных пяти банков необходимо перевести спецсчёт.

Преимущество спецсчёта в том, что жители дома через ОСС могут принять решение о сроках капремонта. Когда фондом капремонта МКД распоряжается региональный оператор, он устанавливает и сроки проведения капремонта, а также выбирает исполнителя работ.

Мероприятия по капитальному ремонту МКД

В ходе капремонта восстанавливаются или полностью меняются внутридомовые коммуникации, которые составляют ОИ МКД. А именно: системы водоснабжения и водоотведения, разводка электросети, газовое оборудование, система теплоснабжения. Полный перечень работ по капремонту, указан в ст. 166 Жилищного кодекса РФ.

Лифты подлежат замене, если они используются более 25 лет. Если лифт установлен менее 25 лет назад, то проводится ремонт кабины и подъёмного оборудования. При необходимости ремонтируются и шахты лифта.

Капремонт кровли предполагает замену кровельного покрытия, ремонт или замену несущей конструкции кровли, восстановление теплоизоляции и водонепроницаемости крыши, при необходимости кровлю красят.

Фундамент ремонтируется с учётом расположения несущих конструкций первого этажа и схемы инженерных сетей. Во время капитального ремонта капремонта фасада МКД восстанавливают герметичность швов, штукатурку и облицовочную плитку, меняют отливы и водосточные трубы.

В приказе Минстроя РФ от 15.02.2017 №98/пр перечисляются виды работ по капитальному ремонту, которые позволяют увеличить энергоэффективность МКД. В этот перечень входят работы по герметизации межпанельных швов, трещин и дополнительной теплоизоляции стен дома. Кроме того, в приказе рекомендуется установить общедомовые приборы учёта потребления коммунальных ресурсов, модернизировать теплоузлы, установив тепловые пункты. По части электрической энергии Приказ предлагает установить в подъездах светодиодные лампы и ОДПУ для предотвращения безучётного потребления электроэнергии.

Кто контролирует проведение капремонта

Если в вашем доме деньги на капитальный ремонт накапливаются на спецсчёте регионального оператора, то и контролировать все работы должен регоператор. Ведь согласно статье 180 Жилищного кодекса РФ, в этом случае регоператор должен стать заказчиком капитального ремонта. В ситуации, когда у вашего дома есть спецсчёт, на который перечисляются средства на капремонт, то все претензии к качеству надо адресовать управляющей компании, ТСЖ или ЖСК. То есть той организации, которая обслуживает ваш дом.

Источник

Ремонт оборудования в квартире собственника: за чей счёт?

Много спорных ситуаций и вопросов возникает вокруг ремонта инженерных систем, квартирных стояков, радиаторов отопления, приборов учёта коммунальных услуг и прочего оборудования в квартирах собственников помещений в МКД. Жильцы постоянно судятся из-за оплаты ремонта с управляющими компаниями. Сегодня попытаемся разобраться, какое оборудование в квартире собственника управляющая компания должна ремонтировать платно, а какое бесплатно.

Ответственность за содержание общего имущества в доме

По закону ответственность за содержание квартир и общего имущества в МКД несут сами собственники помещений в доме (ст.210 ГК РФ, ч.3 ст.30, ст.39 ЖК РФ). Они ежемесячно перечисляют плату управляющей компании, которая, в свою очередь, обязуется за эту сумму выполнять соответствующие работы и оказывать услуги.

Также собственники помещений в МКД платят УК, РСО и региональному фонду капремонта за текущий и капитальный ремонт общего имущества в доме (ч.2 ст.154, ст.156, 158, 166, 169 ЖК РФ; Постановление Правительства РФ №491 от 13.08.2006).

Получается, что бремя основной нагрузки по содержанию в надлежащем состоянии и текущему ремонту общего имущества в жилом доме ложится на плечи управляющей компании (ст.161 ЖК РФ). Следовательно, УК должна производить ремонт общего имущества в доме, не взимая за это дополнительной платы сверх ежемесячной суммы платежа потребителя ЖКУ.

Поэтому важно определить, какое имущество в квартире относится к общему, а какое к личному пользованию собственника помещений в МКД.

Общее имущество в МКД, которое УК ремонтирует бесплатно

Управляющие компании должны производить бесплатный ремонт следующего оборудования, входящего в состав общего имущества в МКД:

  • внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, включая стояки с ответвлениями до первого отключающего устройства, коллективные (общедомовые) приборы учёта воды, первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки от стояков, механические, электрические, санитарно-технические элементы, относящиеся к этим сетям;
  • внутридомовых инженерных систем газоснабжения, включая газопроводы, проложенные от источника газа или места присоединения к сети газораспределения до запорного крана на ответвлениях к внутриквартирному ГО, газоиспользующее оборудование (кроме газоиспользующего оборудования внутри квартиры), технические устройства на газопроводах, регулирующую и предохранительную арматуру, систему контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учёта газа, ОПУ газа, фиксирующий его объём при производстве коммунальной услуги;
  • внутридомовых систем отопления, включая стояки, обогревающие элементы, регулирующую и запорную арматуру, коллективные (общедомовые) приборы учёта теплоэнергии, остального оборудования, относящегося к этим сетям;
  • внутридомовых систем электроснабжения, включая вводные шкафы, вводно-распределительные устройства, аппаратуру защиты, контроля и управления, коллективные (общедомовые) приборы учёта электроэнергии, этажные щитки, осветительные установки помещений общего пользования, электрические установки систем дымоудаления, автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовые, пассажирские и пожарные лифты, автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов МКД, кабели от внешней границы до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учёта электроэнергии, остального электрического оборудования, относящегося к этим сетям (ПП РФ №491).
Читайте также:  Фонд капитального ремонта многоквартирного дома владимирской области

Оборудование, которое УК не должна ремонтировать бесплатно

Управляющая компания не обязана за свой счёт производить бесплатный ремонт следующего оборудования в квартирах собственников помещений в МКД:

  • индивидуальных приборов учёта горячей и холодной воды, газа, электричества;
  • газовых и электрических плит;
  • сантехнического оборудования в квартире (смесителей, кранов, ванн, раковин, унитазов, водонагревателей);
  • труб и отводов, установленных на ответвлениях от стояков после отключающего устройства или запорно-регулировочного крана;
  • домофонов в квартире;
  • электрических кабелей, розеток в квартире;
  • прочего оборудования, не входящего в состав общедомового имущества, предназначенного для обслуживания только одной квартиры.

Как определить ответственность за ремонт собственника и УК

Чтобы решить, платно или бесплатно должен производиться ремонт оборудования в квартире собственника помещений в МКД, необходимо определить внутренние границы систем коммунальных инженерных коммуникаций, по которым разграничивается ответственность за их эксплуатацию между владельцем жилья и УК.

Как вы уже поняли из выше перечисленных списков, например, ответвления от стояков горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры вместе с самим этим элементом в квартире собственника, а также сантехника в зону эксплуатационной ответственности управляющей компании не входят. Поэтому УК не должна ремонтировать это оборудование бесплатно.

Во избежание недоразумений и споров рекомендуем вам закрепить границы эксплуатационной ответственности между вашей УК и собственниками помещений в МКД в договоре управления.

Но если произойдёт авария или поломка оборудования в квартире собственника, которое входит в общедомовое имущество, то управляющая компания обязана сделать ремонт бесплатно (Решение Верховного Суда РФ от 30.11.2011 №ГКПИ11-1787).

Также следует обратить внимание, если необходимость ремонта оборудования внутри квартиры вызвана ненадлежащим оказанием коммунальных услуг, то собственники помещений могут требовать от своей управляющей компании возмещения понесённых убытков или расходов на его ремонт либо произведения ремонта за счёт УК (п.149, 151 Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011).

Спорные случаи

Самые большие сомнения, разногласия и споры собственников помещений в МКД с управляющими компаниями вызваны отнесением к общему имуществу дома внутриквартирных радиаторов отопления. Это объясняется тем, что зачастую достаточно трудно провести чёткую внутреннюю границу эксплуатационной ответственности по отопительным сетям.

Поэтому по отопительным радиаторам в квартирах жильцов дома ситуация неоднозначная. Существует разное мнение и различные судебные решения. Так, одни суды считают, что внутриквартирные радиаторы входят в состав общего имущества МКД (Письмо Минрегиона РФ от 04.09.2007 №16273-СК/07).

Ведомство в своём объяснении ссылается на п.6 Правил содержания общего имущества, утверждённых Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 года. Там сказано, что в состав общего имущества входит внутридомовая система отопления вместе со стояками, радиаторами, регулирующей и запорной арматурой, ОДПУ теплоэнергии и другим оборудованием на этих сетях.

Другие суды придерживаются противоположного мнения. Верховный Суд РФ считает, что в состав общего имущества собственников помещений в МКД входят только те радиаторы отопительной системы, которые обслуживают более одной квартиры в доме, то есть установлены за пределами квартир на лестничных клетках в подъездах, в подвалах (Определение Верховного Суда РФ от 24.11.2009 №КАС09-547).

Также бытует мнение, что радиаторы не входят в состав общего имущества в МКД, если они оснащены отключающими устройствами. Отсутствие отключающего устройства на радиаторе подтверждает тот факт, что отопительные приборы квартир признаются элементом единой общедомовой отопительной системы.

Как видите, вопрос отнесения квартирных отопительных приборов к составу общего имущества в МКД остаётся спорным и открытым до сих пор, поскольку в каждом отдельном случае суды трактуют проблему по-разному. С остальным оборудованием в квартирах собственников, надеемся, вам стало проще разобраться после прочтения нашей статьи.

Источник