Меню

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации при капитальном ремонте

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации проводится:

— перед принятием решения о начале капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;

— после внесения изменений и дополнений в проектную документацию на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

При экспертизе промышленной безопасности проектной документации рассматриваются:

— исходные данные для проектирования, в том числе сведения об основных взрывопожароопасных и токсичных свойствах веществ, обращающихся в производстве;

— проектная документация и изменения к ней (в том числе ранее выполненные проекты, имеющиеся у Заказчика по рассматриваемому производству);

— схема планировочной организации земельного участка;

— сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

— проект организации работ ликвидации опасного производственного объекта;

— мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

— рабочая документация по разделам проекта.

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации осуществляется относительно:

— проекта в целом;

— отдельных частей проекта.

При экспертизе промышленной безопасности проектной документации проводится анализ и оценка:

— принятого технологического процесса в части его безопасности и надежности, обоснованность технических решений и мероприятий по обеспечению безопасности ведения работ, предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;

— характеристик основных взрывопожароопасных и токсичных свойств сырья, полупродуктов, товарного продукта и отходов;

— правильности разбивки технологической системы на отдельные технологические блоки и определения категории их взрывоопасности с целью обеспечения минимального уровня взрывоопасности технологических блоков, входящих в технологическую систему;

— оперативного и безопасного отключения отдельных элементов или участков объекта для производства ремонтных и аварийных работ;

— применяемых в проекте решений по компоновке технологического оборудования;

— безопасности и рациональности проектных решений по размещению зданий и сооружений исходя из расчета радиусов зон возможных разрушений;

— применения новых технологий и материалов при проектировании объектов химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности;

— сравнения предлагаемого метода производства с другими известными методами, в том числе в зарубежной практике, на предмет его безопасности;

— автоматизированных систем управления технологическими процессами и систем оперативного управления, прогнозирования, обнаружения, предупреждения и ликвидации аварий;

— условий обеспечения взрывобезопасности зданий и их вентиляции, возможности автоматического поддержания заданных параметров эксплуатации, управления, эффективности систем противоаварийной защиты и сигнализации;

— эффективности систем резервирования для обеспечения бесперебойности технологических процессов в случае отключения систем энергоснабжения, а также соответствия категории надежности электроснабжения технологических блоков в соответствии с категорией их взрывоопасности;

— мероприятий по обеспечению контроля герметичности и выполнения требований по защите оборудования от коррозии, выполнение условий надежности;

— выполнения требований взрывопожаробезопасности и химической безопасности, предъявляемых к системам приточно-вытяжной вентиляции, к контролю загазованности, к зданиям и сооружениям в зависимости от опасности технологического процесса;

— выбора основного и вспомогательного оборудования, его компоновки и схем обвязки, оснащения запорной, регулирующей арматурой, предохранительными устройствами и системами автоматического управления, регулирования, защиты, сигнализации, контроля и учета, уровня взрывозащищенности электрооборудования;

— выполнения решений по определению расчетного срока эксплуатации, категории технологических трубопроводов;

— обеспечения безопасных условий труда для эксплуатационного персонала, достаточности мер по локализации и ликвидации последствий аварий.

Дата добавления: 2014-12-16 ; Просмотров: 598 ; Нарушение авторских прав?

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Источник

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации

Что такое экспертиза промбезопасности проектной документации

Проектная документация – это свод информации, заключающий в себе текстовые и графические материалы, отражающие строительные, функциональные, технологические, конструктивные, инженерные и технические решения для возведения, реконструкции, капитального ремонта, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, определяемых Федеральным законом №116-ФЗ от 21.07.1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Проведение экспертизы проектной документации необходимо с целью оценки соответствия ее правилам и норам, установленным законодательством в области промышленной безопасности ОПО, и является обязательной процедурой. Экспертиза может быть государственной и негосударственной. Первый случай касается реконструкции и строительства ОПО.

Проведение негосударственной экспертизы проектной документации осуществляется в рамках ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. Приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.2013 г., в отношении:

  • Проектов на техническое перевооружение ОПО;
  • Проектов на ликвидацию ОПО;
  • Проектов на консервацию (приостановление деятельности) ОПО;
  • Проектов изменений, вносимых в проектную документацию на строительство ОПО;
  • Проектов изменений, вносимых в проектную документацию на реконструкцию ОПО;
  • Проектов изменений, вносимых в проектную документацию на техническое перевооружение ОПО.

Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком на основании положительных результатов ЭПБ. Экспертиза промышленной безопасности проектной документации проводиться заблаговременно до момента начала работ по техническому перевооружению, ликвидации или консервации ОПО, потому как при проектировании работ могут быть не учтены некоторые требования законодательства, и допущены ошибки в расчетах, которые повышают риск возникновения аварий и их последствий.

Читайте также:  Капитализированный капитальный ремонт что это

К осуществлению мероприятий по исследованию проектной документации на опасный производственный объект допускается только организация, имеющая лицензию Ростехнадзора и штат специалистов, аттестованных по соответствующим направлениям, согласно ПП РФ от 28.05.2015 г. «Об аттестации экспертов в области промышленной безопасности».

Стоимость экспертизы проектной документации ОПО

Консультация 0 р. 0 р. 0 р. Экспертиза промбезопасности проектной документации ОПО от 35000 р. от 30000 р. от 30000 р.

Какие документы необходимы для проведения ЭПБ проектной документации

Для проведения ЭПБ проектной документации заказчику необходимо предоставить ряд документов, определяемых экспертом, в зависимости от вида ОПО и поставленных перед ним целей и задач.

Зачастую, экспертиза пб проектной документации требует наличия следующих документов:

  • Уставные документы владельца (собственника ОПО);
  • Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта в реестре Ростехнадзор;
  • Сведения, характеризующие опасный производственный объект;
  • Технико-экономическое обоснование проекта;
  • Проект перевооружения, консервации, ликвидации, внесения изменений в проектную документацию;
  • Документация, подтверждающая информацию, отраженную в проекте (генеральный план объекта, технические характеристики, планировочные схемы и т. д.);
  • Приказы о назначении ответственных лиц, свидетельства о прохождении аттестации в Ростехнадзоре;
  • План локализации и ликвидации аварий на объекте;
  • Паспорт безопасности ОПО;
  • Паспорта на ТУ, используемые на объекте.
  • И другие.

В случае если у заказчика отсутствуют какие-либо необходимые документы, эксперты могут самостоятельно их разработать за отдельную плату. Однако сроки проведения экспертизы при этом могут сильно затянуться.

Этапы проведения экспертизы промбезопасности проектной документации

Порядок проведения негосударственной экспертизы проектной документации регламентируется Федеральными нормами и правилами в сфере безопасности промышленных объектов. Процедура не занимает длительный период времени и выполняется в несколько этапов:

  1. Определение перечня документов, необходимых для исследования;
  2. Предоставление заказчиков всех запрошенных экспертом документов и информации;
  3. Оценка предоставленных документов на достаточность, обоснованность, достоверность и соответствие заявленных проектов работ и процессов требованиям и нормам промышленной безопасности;
  4. Анализ полученных результатов и формирование заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации о соответствии / несоответствии и возможности реализации проекта в рамках действующего законодательства.

В случае если экспертом будут обнаружены нарушения, неточности или ошибки в проектной документации, в заключении будут приведены рекомендации, методы и способы их устранения. Потребуется доработка и повторное прохождение процедуры.

Согласно Административному регламенту Ростехнадзора, подготовленное заключение экспертизы, в независимости от ее результатов, необходимо зарегистрировать в реестре Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в течение 5 рабочих дней с момента оформления заключения.

Если результаты экспертизы промбезопасности проектной документации имеют положительный итог, проведение запланированных работ возможно только после получения уведомления из Ростехнадзора о внесении сведений об экспертизе в реестр.

Стоимость экспертизы проектной документации

Стоимость проведения экспертизы проектной документации будет зависеть от сферы деятельности опасного производственного объекта, объема необходимых для оказания услуг работ, а также количества привлекаемых специалистов (в зависимости от требуемой квалификации, согласно закону об аттестации экспертов). В среднем, цена экспертизы составит от 30.000 рублей. По времени от 5 до 15 рабочих дней.

Компания «Деловой подход» готова оказать содействие в прохождении процедуры исследования проектной документации на ОПО. Мы работаем без посредников и имеем квалифицированных специалистов различных направлений.

Источник

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации на капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации проводится:

— перед принятием решения о начале капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта;

— после внесения изменений и дополнений в проектную документацию на капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

При экспертизе промышленной безопасности проектной документации рассматриваются:

— исходные данные для проектирования, в том числе сведения об основных взрывопожароопасных и токсичных свойствах веществ, обращающихся в производстве;

— проектная документация и изменения к ней (в том числе ранее выполненные проекты, имеющиеся у Заказчика по рассматриваемому производству);

— схема планировочной организации земельного участка;

— сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений;

— проект организации работ ликвидации опасного производственного объекта;

— мероприятия по обеспечению пожарной безопасности;

— рабочая документация по разделам проекта.

Экспертиза промышленной безопасности проектной документации осуществляется относительно:

— проекта в целом;

— отдельных частей проекта.

При экспертизе промышленной безопасности проектной документации проводится анализ и оценка:

Читайте также:  Испытания масляных выключателей при капитальном ремонте

— принятого технологического процесса в части его безопасности и надежности, обоснованность технических решений и мероприятий по обеспечению безопасности ведения работ, предупреждению возможных аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;

— характеристик основных взрывопожароопасных и токсичных свойств сырья, полупродуктов, товарного продукта и отходов;

— правильности разбивки технологической системы на отдельные технологические блоки и определения категории их взрывоопасности с целью обеспечения минимального уровня взрывоопасности технологических блоков, входящих в технологическую систему;

— оперативного и безопасного отключения отдельных элементов или участков объекта для производства ремонтных и аварийных работ;

— применяемых в проекте решений по компоновке технологического оборудования;

— безопасности и рациональности проектных решений по размещению зданий и сооружений исходя из расчета радиусов зон возможных разрушений;

— применения новых технологий и материалов при проектировании объектов химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности;

— сравнения предлагаемого метода производства с другими известными методами, в том числе в зарубежной практике, на предмет его безопасности;

— автоматизированных систем управления технологическими процессами и систем оперативного управления, прогнозирования, обнаружения, предупреждения и ликвидации аварий;

— условий обеспечения взрывобезопасности зданий и их вентиляции, возможности автоматического поддержания заданных параметров эксплуатации, управления, эффективности систем противоаварийной защиты и сигнализации;

— эффективности систем резервирования для обеспечения бесперебойности технологических процессов в случае отключения систем энергоснабжения, а также соответствия категории надежности электроснабжения технологических блоков в соответствии с категорией их взрывоопасности;

— мероприятий по обеспечению контроля герметичности и выполнения требований по защите оборудования от коррозии, выполнение условий надежности;

— выполнения требований взрывопожаробезопасности и химической безопасности, предъявляемых к системам приточно-вытяжной вентиляции, к контролю загазованности, к зданиям и сооружениям в зависимости от опасности технологического процесса;

— выбора основного и вспомогательного оборудования, его компоновки и схем обвязки, оснащения запорной, регулирующей арматурой, предохранительными устройствами и системами автоматического управления, регулирования, защиты, сигнализации, контроля и учета, уровня взрывозащищенности электрооборудования;

— выполнения решений по определению расчетного срока эксплуатации, категории технологических трубопроводов;

— обеспечения безопасных условий труда для эксплуатационного персонала, достаточности мер по локализации и ликвидации последствий аварий.

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств (машин, технологического оборудования, систем машин и (или) оборудования, агрегатов, аппаратуры, механизмов), применяемых на опасных производственных объектах

Экспертиза промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проводится в случаях, предусмотренных нормативными документами в области промышленной безопасности, а также:

— при отсутствии паспорта на техническое устройство;

— при выработке установленного срока эксплуатации или количества циклов нагружения;

— при отсутствии в технической документации данных о сроке службы технического устройства;

— при истечении установленных сроков хранения технических устройств;

— при воздействии на техническое устройство в процессе эксплуатации факторов, превышающих расчетные параметры (температура, давление, внешние силовые нагрузки) в результате нарушения регламентированного режима работы, в том числе вследствие аварии, или иных техногенных или природных воздействий;

при проведении ремонтно-сварочных работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов технического устройства.

Продление срока безопасной эксплуатации технических устройств осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.06.2009 N 195 «Об утверждении «Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах» (зарегистрирован Минюстом России 28.09.2009, регистрационный N 14894).

Экспертиза технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, предусматривает оценку соответствия машин, технологического оборудования, систем машин и (или) оборудования, агрегатов, аппаратуры, механизмов требованиям нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также оценку технического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

Перечень документации, используемой при экспертизе технических устройств, применяемых на объектах химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, включает:

— паспорт технического устройства;

— эксплуатационные документы, содержащие методику проведения контрольных испытаний (проверок) этого устройства и его основных узлов, ресурс и срок эксплуатации, порядок, объем, сроки технического обслуживания, ремонта и диагностирования;

— сертификаты утверждения типа средств измерения;

— акты испытаний, проводимых в процессе эксплуатации технического устройства;

— сертификаты соответствия и разрешения на применение (при наличии);

— акты, отчеты о выполненных работах при проведении капитальных ремонтов и реконструкции технического устройства;

— комплект чертежей с указанием основных технических решений и всех изменений, внесенных при производстве работ, и отметок о согласовании этих изменений с проектной организацией, разработавшей проект технического устройства, а также организации-изготовителя;

— проектные данные, устанавливающие технологические параметры эксплуатации технического устройства, оснащения его средствами контроля и безопасности, автоматического регулирования технологических параметров;

Читайте также:  Нко ростовский областной фонд содействия капитального ремонта

— акты расследования аварий и инцидентов, связанных с эксплуатацией технического устройства;

— документы, отражающие фактические технологические параметры работы оборудования (технологический регламент на производство продукции, паспорт технического устройства);

— заключения ранее проводимых экспертиз промышленной безопасности данного технического устройства и сведения о выполнении рекомендаций, направленных на обеспечение его безопасной эксплуатации;

— документы, подтверждающие сроки эксплуатации технического устройства, периодичность проведения экспертизы и методики оценки его технического состояния.

Процедура проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств состоит из следующих основных этапов:

— выполнение работ по натурному обследованию объекта (работа выполняется на производственной площадке Заказчика):

— оценка результатов экспертизы;

— оформление, согласование и утверждение заключения экспертизы промышленной безопасности.

Предварительный этап включает в себя рассмотрение письменной заявки Заказчика работ, содержащей первичную информацию об объектах экспертизы:

— тип, название, идентификационное отличие (рег. №, инв. №);

— параметры работы (давление, температура, среда, наличие циклических нагрузок);

— сведения о конструкции (размеры, материал);

— границы технического устройства (в т.ч. по фланцевым разъемным соединениям с технологическими трубопроводами) и состав технического устройства как объекта экспертизы;

— причина, вызвавшая необходимость проведения экспертизы.

Результаты рассмотрения письменной заявки являются исходной информацией для составления программы работ и календарного плана работ, в которых должна содержаться следующая информация:

— перечень объектов экспертизы, их назначение и основные характеристики;

— перечень необходимых документов, которые должен предоставить Заказчик Исполнителю в процессе проведения экспертизы.

Выполнение работ по натурному обследованию объекта.

Выполнение натурного обследования объекта экспертизы проводится в соответствии с программой, согласованной Заказчиком и утвержденной руководителем экспертной организации, при соблюдении нормативных и методических документов в области промышленной безопасности, национальных стандартов, технических условий и других документов, регламентирующих порядок выполнения работ по отдельным видам обследования.

В процессе выполнения экспертизы допускается обоснованная Исполнителем корректировка программы, если внесенные им изменения не противоречат требованиям применяемой при экспертизе нормативной документации. При необходимости корректировку порядка контроля объекта проводит эксперт, ответственный за проведение экспертизы.

Допускается вносить изменения в календарный план, если перенос сроков окончания работ по экспертизе не требует продления, установленного правилами по безопасной эксплуатации объекта экспертизы, срока проведения его очередного технического освидетельствования (ревизии).

В случае невозможности проведения какого-либо из обязательных видов испытаний объекта при проведении экспертизы и составления заключения экспертизы промышленной безопасности допускается (при обосновании экспертной организацией) использовать результаты его предыдущего испытания без внесения изменений в программу.

Если срок проведения испытаний объекта в процессе экспертизы совпадает по времени с необходимостью проводить его очередное техническое освидетельствование (ревизию), то по результатам испытаний (до окончания работ по экспертизе) экспертом делается запись в техническом паспорте о результатах технического освидетельствования.

Если в процессе проведения экспертизы выявлены нарушения, несоответствия или дефекты, препятствующие выдаче положительного заключения, но не требующие вывода объекта экспертизы из эксплуатации, Исполнитель должен уведомить Заказчика в течение 2-х недель с момента выявления данного факта. Кроме того, Исполнитель может рекомендовать перечень мероприятий по приведению объекта в соответствие с требованиями нормативных документов в области промышленной безопасности.

Положительное заключение экспертизы без вывода объекта из эксплуатации может быть выдано только после проведения компенсирующих мероприятий по устранению выявленных нарушений, несоответствий или дефектов, контроль за которыми осуществляет экспертная организация, проводившая экспертизу.

Если в процессе проведения экспертизы выявлены нарушения, несоответствия или дефекты, свидетельствующие о невозможности дальнейшей эксплуатации объекта без проведения ремонтных работ, объект немедленно должен быть выведен из технологического цикла и эксплуатация его должна быть приостановлена. Информация о невозможности дальнейшей эксплуатации объекта экспертизы передается в территориальный орган Ростехнадзора.

Оценка результатов экспертизы.

Анализ полученных результатов обследования объекта (в том числе испытания на прочность и контроля неразрушающими методами) осуществляется в процессе их проведения в соответствии с действующими нормами по конкретному виду работ.

После проведения всех работ по натурному обследованию объекта экспертизы Исполнитель выдает Заказчику замечания, выявленные в результате обследования.

Заказчик официально информирует Исполнителя об устранении выявленных замечаний.

После проверки информации Заказчика об устранении замечаний по результатам экспертизы и обобщения всех результатов экспертная организация оформляет проект заключения экспертизы промышленной безопасности и направляет его Заказчику.

Если в результате экспертизы установлено, что объект экспертизы не соответствует требованиям нормативно-правовых и нормативно-технических документов, то экспертная организация оформляет отрицательное заключение по объекту, о чем информирует Заказчика и территориальный орган Ростехнадзора.

Отчетные материалы по отдельным видам работ оформляются согласно требованиям соответствующего нормативного документа на данный вид работы и приводятся в приложении к заключению экспертизы промышленной безопасности.

Источник