Меню

Чем отличаются текущий ремонт от капитальным ремонтом

Капитальный и текущий ремонт: разбираемся в деталях

«Руководитель автономного учреждения», 2014, N 2

Руководителям автономных учреждений нужно четко понимать разницу между текущими, капитальными ремонтами и реконструкцией. Это особенно важно при определении требований, предъявляемых к потенциальным подрядчикам (например, может возникнуть вопрос, необходимо ли членство строительной фирмы в саморегулируемой организации). Понимание, к какому классу следует отнести ту или иную работу, стоимость которой нормируется территориальной единичной расценкой , при формировании сметной документации важно еще и потому, что источники финансирования ремонтов могут быть разными. Но отличить один вид работ от другого не всегда просто. Иногда грань настолько тонка, что разобраться может только специалист.

Территориальные единичные расценки (ТЕР) отражают среднеотраслевой уровень затрат по принятой технологии и организации работ на каждый их вид. ТЕР могут применяться для определения сметной стоимости ремонтно-строительных работ всеми заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.

Трудности, возникающие у руководителей и главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений с определением, к какому именно классу относятся те или иные работы, вполне понятны. Поэтому начнем с базовых определений, которые даны в ГрК РФ и Положении об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения ВСН 58-88 (р) (далее — Положение 58-88 (р)).

Утверждено Приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312.

Определение (ГрК РФ)

Определение (Положение 58-88 (р))

Изменение параметров объекта капстроительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение данного объекта, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций (п. 14 ст. 1)

Комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг (Приложение 1)

Замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капстроительства или элементов таких конструкций (за исключением несущих), систем и сетей инженерно-технического обеспечения объектов или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные или иные улучшающие их показатели и (или) восстановление указанных элементов (п. 14.2 ст. 1)

Ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей (Приложение 1)

Проводится в целях обеспечения надлежащего технического состояния зданий и сооружений, то есть поддержания параметров устойчивости, надежности зданий, а также исправности строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов (ч. 8 ст. 55.24)

Ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей (Приложение 1)

Особенности трех классов работ

Текущий ремонт предназначен для поддержания возможности эффективной эксплуатации здания или иного объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию) (п. 4.1 Положения 58-88 (р)). В состав такого ремонта включаются все виды штукатурно-малярных работ, замена отдельных участков покрытия полов, а также смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.) (Приложение 7 к Положению 58-88 (р)).

В то же время при сопоставлении понятий капремонта и реконструкции следует обратить внимание на два важных момента.

Первое. В обоих случаях могут изменяться эксплуатационные показатели здания. Разница только в масштабе улучшений. При капитальном ремонте производится замена конструктивных элементов и попутно могут быть улучшены их показатели. Это улучшение — побочный и необязательный эффект ремонта. При реконструкции улучшение эксплуатационных показателей — главная цель производимых затрат: основные характеристики здания должны улучшиться.

Второе. Перечни строительных работ, которые могут проводиться в рамках капитального ремонта и реконструкции, пересекаются. Одни и те же работы могут в одном случае быть частью ремонта, в другом — реконструкции. Каждый раз необходимо оценивать конкретный результат проведенных мероприятий: произошло или нет улучшение основных эксплуатационных показателей здания (помещения).

В Приложении 9 к Положению 58-88 (р) дан примерный перечень работ по капремонту в зданиях жилого и иного назначения. В частности, он включает в себя:

  • подключение к телефонной и радиотрансляционной сетям;
  • устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления;
  • работы по утеплению и шумоизоляции зданий.

В капитальный ремонт должно входить устранение неисправностей всех изношенных элементов, их восстановление или замена (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории (п. 5.1 Положения 58-88 (р)). Таким образом, перепланировка, дооснащение, установка различных сигнализаций хотя и являются работами по модернизации здания, но могут быть проведены и в рамках капремонта, и в рамках реконструкции.

В свою очередь, при реконструкции зданий (объектов) исходя из сложившихся градостроительных условий и действующих норм проектирования помимо работ, выполняемых при капремонте, могут осуществляться:

  • изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии необходимых обоснований — их частичная разборка;
  • повышение уровня инженерного оборудования, включая реконструкцию наружных сетей (кроме магистральных);
  • улучшение архитектурной выразительности зданий (объектов), благоустройство прилегающих территорий.

При реконструкции объектов социально-культурного профиля может предусматриваться расширение существующих и строительство новых зданий и сооружений подсобного и обслуживающего назначения, а также строительство зданий и сооружений основного назначения, входящих в комплекс объекта, взамен ликвидируемых (п. 5.3 Положения 58-88 (р)).

Наиболее ярко проиллюстрировать разницу между реконструкцией, капитальным и текущим ремонтом можно на примере работ по замене вентиляции в многоэтажном здании.

Если достаточно демонтировать старые воздуховоды, выработавшие свой ресурс, и установить новые вентиляционные коробы (без расширения отверстий в перекрытиях), а также заменить вентиляторы и прочие устройства на аналогичные модели — эти ремонтные работы должны быть отнесены к текущему ремонту.

Если возникла необходимость увеличить количество вентиляционных систем (возросло количество посетителей, вследствие чего необходимо создавать дополнительный приток или вытяжку), то есть налицо улучшение эксплуатационных показателей — такие работы необходимо трактовать как реконструкцию.

Если демонтаж или монтаж системы вентиляции невозможен без полного или частичного разбора перекрытия, то даже без улучшения эксплуатационных характеристик данные работы подпадают под статью «капитальный ремонт».

Плановость и сезонность

Поскольку расходы на ремонт зданий и сооружений выражаются в значительных суммах, от четкого понимания, какой именно это вид ремонта, будет напрямую зависеть объем финансирования. На основании многолетней практики авторы могут высказать следующее мнение. Если в пограничных ситуациях ремонт будет квалифицирован как текущий (а не капитальный), за счет уменьшенных коэффициентов он обойдется учреждению на 15 — 20% дешевле. Если же вместо капремонта необходима реконструкция, ее стоимость возрастет примерно на 20 — 25% по сравнению с капитальным ремонтом.

Ремонт объектов может быть плановым и внеплановым. Первый обычно проводится в соответствии с графиком и сметой, которые утверждаются заранее — как правило, на год вперед. При второй форме ремонта основанием для его проведения становится акт о выявленных дефектах объекта либо дефектная ведомость. В документе отмечается состояние объекта на определенную дату и указывается перечень дефектов, подлежащих устранению.

Исходя из этого, при проведении внепланового ремонта можно рекомендовать подготовить следующие документы:

  • приказ об осмотре зданий и сооружений;
  • приказ о создании комиссии, производящей осмотр;
  • акт комиссии о проведенном осмотре с указанием обнаруженных дефектов, мер по их устранению и сроков выполнения.

В свою очередь, при написании технического задания нужно ясно понимать цели ремонта. Когда речь идет об обновлении интерьера, торопиться не стоит. Все текущие ремонты проводите в плановом порядке. Если же руководитель учреждения знает, что трубам, которые полностью выработали свой технологический ресурс еще пять лет назад, требуется срочная замена, то форсируйте ситуацию. Чтобы не доводить дело до аварийных работ (когда труба лопнула и вода заливает помещения), необходимо в кратчайшие сроки пройти весь путь от составления сметы ремонта до его окончания.

Еще один момент, который следует учитывать, — сезонная стоимость работ. При работе с автономным учреждением строительная фирма, как правило, знает два конкретных параметра (стоимость и срок работ), а также устанавливаются штрафные санкции за неисполнение хотя бы одного из этих параметров. Поэтому в зависимости от сезона на предложение заказчика откликнется разное количество потенциальных подрядчиков.

Летом у строительных организаций работы много, зимой — меньше. Чтобы иметь возможность выбора и уменьшить начальную стоимость, проведя процедуру предварительного отбора, текущие работы внутри помещений более целесообразно выполнять зимой. А вот при проведении наружных работ, даже попадающих в категорию «текущий ремонт», ситуация далеко не так однозначна. Если нужно покрасить гараж или оконные решетки осенью, в сезон дождей, это займет максимальное количество времени (по сравнению с весенне-летним периодом). Зимой же, при минусовой температуре, красить даже небольшие объемы в принципе нельзя. Так что при выборе времени начала работ внимательно изучайте технологию.

Сезонность очень важна и при капитальных ремонтах. Например, технологическая возможность проводить зимой фасадные работы существует не для всех их видов. При планировании стоит учитывать и этот фактор.

Осторожно: расценки

Подрядные организации не всегда горят желанием проводить текущие ремонты в государственных и муниципальных учреждениях. «Хлопот много, а результат — ноль» — именно так зачастую реагируют на предложение поучаствовать в предварительном отборе руководители крупных строительных компаний. Чтобы получить выгоду от заказа, при осмотре объекта потенциальные подрядчики могут пойти на хитрость, всячески подчеркивая невозможность проведения ремонта без изменения конструктивных элементов (например, переноса стен, полной замены окон или дверей, установки дополнительных перегородок) и тем самым стремясь превратить «безобидный» текущий ремонт в «грандиозный» капитальный. Эта операция в строительной терминологии называется «укрупненное масштабирование». Звучит внушительно, на деле же приводит к значительному увеличению стоимости ремонта и искусственному затягиванию сроков.

Еще один прием, которым могут пользоваться строители, — это «игра с расценками». В некоторые из них уже входит комбинированный вариант, состоящий из нескольких видов работ, с уже учтенной стоимостью материалов. На примере работ по окраске водными составами внутри помещений наглядно видно, какие именно технологические операции входят в состав расценки.

См., например, ТЕР-2001-15. ТЕР 81-02-15-2001 «Система нормативных документов в строительстве. Сметные нормативы Российской Федерации. Краснодарский край. Территориальные единичные расценки на строительные работы в Краснодарском крае. Сборник N 15. Отделочные работы» (принят и введен в действие постановлением главы администрации Краснодарского края).

Источник

Чем отличается капитальный ремонт от текущего ремонта – подробный разбор понятий с примерами

Терминология текущего ремонта с точки зрения закона

Значение понятия «Текущий ремонт» установлено рядом законодательных актов. Например, принятое в РФ постановление от 27.09.2003 №170. Прежде всего говоря о текущем ремонте, имеется в виду проведение систематических работ. Причём данные действия носят регулярный и периодический характер. Во время проведения текущего ремонта выполняются манипуляции, что связанны с исправлением незначительных дефектов отделки или неисправности инженерных систем.

Целью проведения таких работ является поддерживать работоспособность основных жизнеобеспечивающих систем и инженерных конструкций. При этом может выполняться как починка неисправного оборудования, так и его полная замена в случае капитальной поломки. По средствам проведения текущего ремонта можно предотвратить последующее разрушение конструкций.

Например – поточное ремонтирование крыши в многоквартирном доме. Не дожидаясь пока рубероид окончательно придёт в негодность и начнёт пропускать на верхние этажи много воды, можно сделать текущий ремонт рубероидного покрытия. Если это заложено в тариф обслуживающей организации. Если вы столкнулись с проблемой протекания потолка, рекомендуем вам прочитать статью течет крыша в многоквартирном доме куда обращаться.

Признаки текущего ремонта:

Подробный план проведения текущего ремонта составляется на 1-2 года вперёд и относится ко всей территории. При этом важно провести инвентаризацию всех основных конструктивных частей здания.

Необходимость систематического выполнения текущих ремонтных или строительных работ обусловлена тем, что если не проводить данные мероприятия, то значительно уменьшится срок эксплуатации здания. Для проведения работ могут быть привлечены как сторонние подрядчики, так и работники обслуживающей организации по многоквартирному дому.

Помимо плановых систематичных мероприятий, случается так, что может возникнуть срочная необходимость сделать текущий ремонт, связанная с непредвиденной неисправностью или повреждением, что угрожает жизни и здоровью граждан, или грозит материальными убытками. При опасной поломке или разрушении отделки, важно действовать срочно.

Поэтому не ждите, пока представители обслуживающей организации обнаружат проблему, сообщите о случившемся лично. Так можно значительно ускорить процесс восстановления повреждённых систем.

Капитальный ремонт – определение и примеры

Такие работы подразумевают полную замену оборудования или восстановление повреждённых систем. Чаще всего в капремонте нуждаются:

  1. Конструктивные элементы строений.
  2. Системы инженерных сообщений.

Целью проведения капитальных мероприятий является выполнение работ по устранению изношенных частей здания. Делая капремонт, возведение новых построек не предполагается. При этом капитальными считаются такие ремонтные работы как перепланировка, полная модернизация. Читайте статью как сделать перепланировку в квартире по закону.

Капремонт может быть комплексным и выборочным. Комплексные капитальные мероприятия предполагают проведение работ с целью восстановить изношенные части строения. При комплексном подходе восстановлению подлежат все части здания. Исключением разве что являются фундамент, опорные столбы и стены. Выборочным ремонтом называют замену или реконструкцию отдельных частей строения. Таким примером будет заменить кровлю или отремонтировать фасад. При этом само здание может находится в удовлетворительном состоянии, другие части строения могут прослужить ещё долгие годы.

Полученный после капремонта результат по качеству может быть сопоставим с отделкой нового здания. Например, обновить внешний вид строение, может считаться капитальным ремонтным событием. То же самое можно сказать и о замене труб отопления, канализации или сети электроснабжения. Капитальный ремонт от разновидности текущего отличается тем, что в процессе капремонта работы проводятся комплексно. Все системы конкретного здания обновляются одновременно.

В случае, когда износились несущие элементы конструкции, такие как фундамент и стены, тогда считается, что такое строение не подлежит дальнейшей реконструкции. Оно должно быть снесено в установленные законом сроки, как потенциально опасное здание. Во всех остальных случая дом можно ремонтировать капитальным образом.

Основные различия между капремонтом и текущими ремонтными работами

Данные понятия отличаются существенно, можно выделить основные моменты. В чём заключаются особенности текущего ремонта:

  • он стоит меньше денег;
  • проводится по мере необходимости, часто ежегодно;
  • делается самостоятельно или работниками коммунальной службы;
  • выполняется частичное укрепление;
  • на крыше реконструируются незначительные дефекты покрытия;
  • может быть окрашен фасад здания;
  • исправляются лёгкие неисправностей лифта;
  • проводится замена окон и дверей, учитывая необходимость проведения данных работ;
  • частичное восстановление инженерных систем в случае их неисправности или повреждения.

Капитальные работы по своему размаху гораздо масштабнее – как по цене, так и в плане потраченных усилий, временных и трудозатрат. Проведение капремонта предполагает:

  • вложения больших средств;
  • проведение работ раз в 15-20 лет;
  • его выполняет обслуживающая организация, подрядчик или своими руками;
  • обновление фундамента по периметру, не затрагивая несущие элементы строения;
  • полная замена крышного покрытия;
  • работы по герметизации;
  • утепление фасадов здания;
  • черновая и чистовая отделка;
  • замена полностью шахты лифта;
  • замена всех дверей и окон;
  • восстановление или замена систем инженерных коммуникаций.

В двух словах о текущих ремонтных действиях можно сказать, что это – починить, обновить отделку, произвести замену, сделать укрепление. То есть, без радикальных изменений. Говоря о капитальных мероприятий – это основательный, фундаментальный подход к ремонту.

К какой категории ремонтных работ относится ремонт лифта

Лифт считается общедомовым имуществом. Лифтом пользуются все без исключения. Собственникам квартир, владельцам нежилых помещений, а также тем, кто снимает комнату в аренду – всем нужен лифт. Обычно капремонт лифтовых систем проводится в среднем каждые 10 лет. Чтобы провести капитальный ремонт лифта, необходимо документально засвидетельствовать факт того, что систему невозможно отремонтировать в текущем порядке.

В лифте часто неисправным становится подъёмник. Не реже проблема может заключаться в поломке электрического двигателя. Чтобы починить электродвигатель, требуется много времени. Также характер поломки может быть обусловлен тем, какой это тип лифта – пассажирский или грузовой. Эти системы эксплуатируются по-разному.

Работы на придомовой территории

Говоря о придомовой территории, цели проведения текущего и капитального ремонта на ней, совпадают. Нужно придать территории привлекательный внешний вид. Но существуют и дополнительные критерии оценки. В плане проведения текущих ремонтных работ можно выделить:

  • частичное восстановление тротуара и плитки, а также газона;
  • благоустройство дорог, в том числе стоянок для машин;
  • обновление краски на детских площадках;
  • починка систем водоснабжения, скважины на воду.

Под капитальными работами подразумевают, например, монтаж детской площадки, асфальтирование с нуля дорожного покрытия, реставрацию заборов и ограждений.

Насколько разнится цена работ

Когда речь заходит о финансировании, часто принимается решение вместо капитального сделать текущий ремонт. А всё потому, что на словах это всё просто и понятно, а когда нужно оплатить материалы и работу, тогда возникают сложности. В многоквартирном доме есть собственное имущество, а также общее. Объекты и места общего пользования могут ремонтироваться коллективными усилиями. Но вот ремонт личного имущества ложится исключительно на плечи хозяев квартиры.

Вопрос об актуальности проведения того или иного вида ремонта, должен рассматриваться на коллективном собрании жильцов по конкретному многоквартирному дому. В том числе на собрании жильцов должны отдельным пунктом обсуждаться вопросы финансирования капитального и текущего ремонта.

Расходы на капремонт будут существенно выше, это нужно иметь в виду. Стоимость проведения текущего ремонта заложена в тариф обслуживающей организации. За рамки предусмотренного бюджета выйти не получится. Если возникает необходимость внепланового проведения ремонтных работ, можно как вариант установить повышенный тариф на обслуживание дома. А уже с этих денег планировать ремонтные расходы. На это должны дать согласие большинство жильцов.

Примерно 80 % от денег, предусмотренных на весь объём работ, тратятся в установленные сроки. Остаток суммы 20 % сохраняется отдельно. Такой бюджет нужен как раз-таки для проведения внеплановых ремонтных работ.

Где взять деньги на капремонт

Чтобы оплатить капитальные ремонтные работы, средства нужно собирать долго. Это первое, что нужно учитывать при планировании ремонта в многоквартирном доме. Но сам вопрос о проведении капитального ремонта должен рассматриваться на собрании жильцов. Также на рассмотрении должны присутствовать сотрудники управляющей компании. Именно они и должны представить пошаговый план проведения ремонтных работ. Ставка по капремонту определяется на уровне власти субъекта, при этом формируется фонд.

Бюджет на реализацию задумки скапливается путём регулярных денежных переводов. На счёте должно скопиться достаточно денег, чтобы можно было начинать работы согласно плану и составленной смете. Стоит учитывать, что могут возникнуть сложности в плане успешной договорённости между жильцами дома. Например, обсуждая капитальный ремонт крыши, не все могут на это согласиться. В таком случае придётся урегулировать соотношение за и против сторон.

Не менее важную роль в денежных вопросах играет государственное субсидирование. Но такую помощью получить не всегда возможно. Как капитальные, так и текущие ремонтные действия чаще всего проводятся за счёт собственников. Для сбора достаточной суммы, потребуется от недели до нескольких месяцев. Если на учёте управляющей компании есть материально-техническая база, ремонт может быть проведён за деньги, полученные от сдачи помещений в аренду на первом этаже под магазины, а также с других источников финансирования.

Также с помощью регионального оператора можно заключить договор с подрядчиком для выполнения комплекса строительных работ. Если вам нужен качественный исполнитель, и вы ищете профессиональную организацию, то доверьте работы нам – позвоните в компанию Хороший Ремонт. Или оставьте заявку на нашем сайте.

В конце сказано

Рассмотрена тема, чем отличается капитальный ремонт от текущих ремонтных работ. В отличие от капремонта, текущий по поддержанию строения в хорошем состоянии выполнять нужно 1-2 раза в год. Это плановые мероприятия, на которые составлена подробная смета. Быстрая косметическая отделка длится от 1 дня до нескольких дней и даже недель. А на проведение капремонта могут потребоваться долгие месяцы. Чтобы ускорить проведение ремонтных работ, а также получить качество от профессиональных исполнителей, позвоните в компанию Хороший Ремонт.

Источник

Читайте также:  Проблемы при капитальном ремонте многоквартирного дома

Все о ремонте © 2021
Внимание! Информация, опубликованная на сайте, носит исключительно ознакомительный характер и не является рекомендацией к применению. Обязательно проконсультируйтесь со специалистом.